沿海有关乡（镇、街道）beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元，市直有关部门：

　　为进一步加强海洋资源养护，切实做好2021年度海洋伏季休渔工作，根据《中华人民共和国渔业法》、《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》、《福建省海洋与渔业局关于实施2021年海洋伏季休渔制度通告》（闽海渔〔2021〕16号）和《宁德市实施2021年度海洋伏季休渔制度工作方案》的规定，现制定《福安市实施2021年度海洋伏季休渔制度工作方案》，印发给你们，请遵照执行。

                                     福安市海洋与渔业局

                                       2021年4月28日

福安市实施2021年度海洋伏季 

　　休渔制度工作方案 

　　为确保海洋伏季休渔制度的顺利实施，根据《中华人民共和国渔业法》、《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》、《福建省海洋与渔业局关于实施2021年海洋伏季休渔制度通告》（闽海渔〔2021〕16号）和《宁德市实施2021年度海洋伏季休渔制度工作方案》的要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、休渔时间、区域、对象

　　㈠除钓具外的所有作业类型，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。

　　㈡5月1日12时至8月1日12时，全市海域禁止灯光围（敷）网、刺网、桁杆拖虾和笼壶作业。

　　㈢5月1日12时至8月16日12时，全市海域禁止小型张网作业。

　　㈣5月1日12时至9月16日12时，禁止拖网、杂渔具和围网（围缯）作业。

　　㈤兼作不同作业类型的渔船，休渔时间从最早的作业开始至最晚结束的作业为止。

　　㈥捕捞辅助船休渔时间为：从5月1日12时至9月16日12时。

　　二、伏休要求

　　㈠禁止异地休渔。所有休渔渔船应回渔船船籍港所在地休渔，不得擅自离港或改变停泊地点。严禁跨省休渔，确需省内跨县、跨设区市区域修船的，必须经船籍港和停泊港所在地县级渔业行政主管部门或者其所属的渔业执法机构确认同意，报设区市、省级渔业行政主管部门备案，由停泊地渔业行政主管部门履行监管职责；防御台风异地避风的渔船，在防台风应急响应解除后，应及时回船籍港休渔。

　　㈡严格钓具渔船管理。钓具渔船应当严格执行渔船进出港报告制度，严禁违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞，实行渔获物定点上岸制度，建立上岸渔获物监督检查机制。

　　㈢加强活鱼运输船管理。活鱼运输船需报宁德市、省级渔业行政主管部门备案，并严格执行进出港报告制度，严禁运载捕捞渔获物。

　　㈣严禁冰鲜杂鱼交易。5月1日12时至8月1日12时，禁止冰鲜杂鱼交易。对发现涉黑涉恶的相关线索，及时移送有关部门处置。

　　㈤严格捕捞许可审批。伏休期间原则上不予变更作业类型、作业方式。确需租用休渔渔船进行教学、科研等特殊活动的，应按有关规定报省海洋与渔业局审批。

　　㈥明确渔船过户期间监管责任。渔船发生过户，但尚未完成所有权变更登记的，渔船监管仍由转出方船籍港所在地履行监管职责；已完成所有权变更登记的，由转入方船籍港所在地负责。严格执行海洋伏季休渔制度，违反海洋伏季休渔制度的渔船，扣减与伏季休渔相关的渔业补贴。

　　㈦严格配套设施管控。任何单位和个人不得向违禁作业的渔船供冰、供油。

　　三、组织领导

　　为加强我市海洋伏季休渔管理工作，经研究决定成立福安市伏季休渔工作领导小组，其组成人员名单如下：

　　组  长：章斌杰（市政府副市长）

　　副组长：黄迎春（市海洋与渔业局）

　　成  员：杨  哲（市公安局）

　　刘  梁（市海洋与渔业局）

　　徐绍贵（市市场监督管理局）

　　刘建熙（市海洋与渔业执法大队）

　　陈  兴（下白石镇政府）

　　詹应奇（湾坞镇政府）

　　陈  着（溪尾镇政府）

　　刘  斐（甘棠镇政府）

　　杨斌超（赛岐镇政府）

　　吴光华（溪柄镇政府）

　　林长桂（罗江街道办事处）

　　领导小组下设办公室，挂靠市海洋与渔业执法大队，办公室主任吴杨扬（兼）。

　　各乡镇（街道）要建立以当地政府统一领导，渔业行政主管加强指导，其他有关部门和单位密切配合的伏季休渔工作机制。

　　加大宣传力度。要取得渔民群众的理解和支持，要早宣传、早部署、早动员，抓住伏休前的关键时期，深入渔村、渔港、渔船，与渔民群众开展面对面的交流，宣传渔业法律法规和伏季休渔管理的具体要求；要充分运用传统媒体和新媒体等多种宣传手段，对制度的目的意义以及主要内容进行广泛宣传教育；要了解渔民群众的困难和需求，引导和帮助他们提前做好生产安排；让更多的人了解、支持和配合海洋伏季休渔制度，为加强休渔管理创造良好的社会氛围，确保渔区稳定。要组织渔民做好船东船长、船员培训等工作，强化渔业法律法规及安全生产教育，提升渔民自觉维护依法生产正常秩序，同时向社会公布伏季休渔举报电话，鼓励和发动群众对违规行为进行举报。市海洋与渔业局举报电话：6383863，市海洋与渔业执法大队举报电话：6583198。对群众的举报将及时查处，及时反馈。

　　四、监管措施

　　（一）重点对象管控。一是小型渔船，我市休渔以小型捕捞渔船为主。这些渔船船况差、马力小，燃油补贴少，违法成本低，利用夜间从事违规作业，给伏休监管带来巨大的压力。因此，管好小型渔船，关系到伏季休渔的安定稳定的大局。各地要将小型渔船的监管作为重点，特别要加强对边远港口、渔村的监管。二是辅助船，为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船同步休渔，如有异地维修的必须办理委托休渔协议。三是涉渔“三无”船舶，要严厉打击涉渔“三无”船舶从事捕捞生产。四是非法采捕红珊瑚的渔船和敏感海域管控，要进一步落实《中共宁德市委办公室、宁德市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元办公室关于印发宁德市建立打击非法采捕交易红珊瑚等违法活动长效机制的实施方案的通知》（宁委办〔2015〕20号）、《福建省海洋与渔业厅关于进一步防范和劝阻渔船民到敏感海域生产作业的通知》等文件精神，结合伏季休渔工作，深入开展打击非法采捕红珊瑚暨整治涉渔“三无”船舶和加强敏感海域管控专项行动，加大对非法改装渔船的检查和整治力度，全面清理整顿涉渔“三无”船舶，防止违规行为影响伏休大局。

　　（二）港口监管。一是沿海乡镇（街道）、村（居）委会组成工作小组，常驻重点休渔港口，实行划片包干，分工负责，对零星分散的休渔渔船停泊点，也要定人实施有效监控。二是马头中队要根据伏休监管前、中、后三个阶段的不同特点，组织阶段性的港口巡回检查，不定期清点渔船，密切关注港口渔船动态和捕捞船的私自出海行为，对捕捞渔船非法载客等违法行为予以查处。三是开展明察暗访。利用群众举报和明察暗访行动，及时发现违法违规行为，打击违反伏季休渔规定的渔船，遏制可能引发大规模违规的苗头。

　　（三）海上查处。海洋与渔业执法大队要结合福建省海洋“蓝剑”行动的开展，加大水上巡查力度，组织执法船艇，结合海监岸线巡查开展渔船安全生产隐患整治等专项执法行动，加强对本辖区海域的巡逻检查，同时守住兄弟县市“交界海域管理线”；加强联动配合，拓展对禁止和限制使用渔具渔法及最小网目尺寸的监管工作，严厉打击非法捕捞行为，对违反伏休规定的渔船依法严厉处罚，同时坚决打击电、炸、毒鱼等违法行为；清理整顿涉渔“三无”船舶，根据国家的有关规定严厉打击涉渔“三无”船舶、涉及敏感海域和越界捕捞船舶，维护海上正常渔业生产秩序。伏季休渔结束后，要重点打击非法入闽生产的外省渔船，切实保护我市渔民群众的合法利益。对于违反伏休规定的渔船，要严格按照规定不得发放当年度的燃油补助。

　　（四）基层管理。充分发挥乡镇（街道）渔政站、村（居）委员会、渔业协会、船管办和一线渔港监督机构等基层组织的作用，实行专管与群管相结合，对渔船动态实施有效监控。一线渔港监督机构要利用地域优势，对伏休监管情况进行日常性督查，要在渔业执法检查、港航监督、渔船安全监管、渔船动态管理等方面发挥积极作用。

　　五、安全防范

　　局安办和执法大队要结合“平安渔业”建设工作，严格按照国家安全生产有关规定，认真做好休渔期间的防火、防盗、防台风工作。要在取得乡镇政府的支持下，密切配合公安、消防、气象、安监等部门，按照职责分工，落实安全责任制，定期开展渔业安全检查，坚决消除各种事故隐患，切实保障休渔渔民的生命财产安全。要及时向当地beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元反映休渔期间的渔民生产生活情况，积极协助当地beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元和财政、民政等部门，千方百计拓宽休渔渔民的生产出路和就业渠道，妥善解决休渔期间部分困难渔民的生产生活问题，维护渔区社会稳定。

　　六、其他工作

　　（一）加强休渔渔民培训工作。局安办要加大开展渔业职务船员证、渔业安全知识、各类实用技能、法律法规等培训，不断提高渔民的技能水平，增强法制观念，提高守法意识，各村通知渔民群众积极报名参加培训，有报名的登记名单上报我局。

　　（二）切实抓好渔船安全工作。休渔期间，渔船停泊比较集中，时间长，又处在高温和台风多发季节，容易引发各类事故，要把休渔船只的安全作为休渔管理的重点工作来抓，认真落实休渔船只的防火、防盗、防台风等“三防”措施。渔船检验部门要根据辖区渔船的作业类型、分布区域的实际情况，制定年度检验计划和检验要求，通知沿海各渔业乡镇、村委会督促船东及时报检并按照检验的具体要求对渔船进行维护修理，保证渔船技术状况符合“检验规范”要求，并组织所属渔船检验人员，采取“分类、分片、定点、定时”的营运检验工作措施，约定渔船船东在规定时间指定地点集中接受检验，确保渔业船舶海上生产安全。

　　附件：1.《《2021年福安市海洋伏季休渔渔船基本情况表》

　　2021年福安市渔船基本情况表

　　填报单位：福安市海洋与渔业执法大队                                    填报时间：2021年 4月23日