为切实加强招投标的监督管理，进一步规范我市小型交通建设工程招投标及建设市场秩序，优化营商环境，杜绝类似问题再次发生。经核查，现对我市2个小型交通建设工程项目招投标环节存在的突出问题通报如下：

一、发现存在的问题

(一)未按规定进场交易的问题。经核查，2018年7月溪尾镇溪邳村鲜艳沃至虎头鼻公路工程未按要求进入公共资源交易市场交易开展电子化招投标工作、招标人未按要求向行业监管部门报备招标文件。

（二）设置资格条件与所招标项目工程不符的问题。今年1月湾坞镇湾坞镇池头村至上楼坪农村公路改建工程在市政府投资小规模建设工程阳光平台发布随机选取施工企业的公告，公告中设置“本项目工程造价含路基工程部分，由于之前已由业主组织完成部分路基工程，经交通部门估算总投资84万元，为解决纠纷，中标公司需要提前支付84万工程量的资金才可进场施工，偿还前期产生费用（具体详细情况与项目业主福安市湾坞镇池头村民委员会协商）并写下保证书。”的资格条件，并进行随机选取施工企业。经核查，招标单位无法提供“经交通部门估算总投资84万元”的依据，以上条款存在虚假信息且不符合《优化营商环境条例》有关规定。

二、工作要求

（一）强化乡村道建设管理。根据《农村公路建设管理办法》（交通运输部令2018年第4号）规定：“乡级beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。村民委员会在乡级beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设”，《福安市发展和改革局 福安市行政服务中心管委会关于印发<福安市政府投资小规模建设工程阳光平台暂行规定>的通知》（安发改〔2019〕94号）规定“各乡镇、街道招投标中心，负责本辖区除市公共资源交易中心负责项目外的项目选取施工企业随机抽取活动的日常管理、服务等工作”。因此，各乡镇政府应强化在乡村道建设的管理工作，特别是要加强乡村道建设招投标环节的管理工作。

（二）严格开展招投标活动。各乡镇要督促建设单位严格依法依规开展交通项目电子招投标工作，不得化整为零或者以其他任何方式规避招标。对未达到国家规定的依法必须招标规模标准的小规模工程应按（安发改[2019]94号）文件要求，经我局审核后，在市政府投资小规模工程阳光平台发布相关公告，并在市公共资源交易中心或各乡镇、街道招投标中心随机抽取施工企业。

(三)抓紧落实整改。对本次的发现的溪尾镇溪邳村鲜艳沃至虎头鼻公路、湾坞镇池头村至上楼坪农村公路改建工程招投标活动存在的突出问题给予全市范围内的通报。同时，各乡镇应按文件要求，举一反三，认真排查杜绝类似问题发生。湾坞镇应督促池头村委限期整改，并于5月30日前将整改情况报送我局。

                                                     福安市交通运输局

                                                                                2021年5月19日