各股室、直属单位：

　　现在《福安市人力资源和社会保障局“一件事”集成套餐服务改革实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　福安市人力资源和社会保障局

　　2023年1月5日

　　福安市人力资源和社会保障“一件事”集成套餐服务改革实施方案

　　为推进中央持续深入推进“放管服”改革、优化营商环境等方面的新要求，更好满足企业、群众对高质量人社服务的需求。进一步落实国务院办公厅“一网通办”，现根据《福安市人力资源和社会保障局关于印发<开展人社服务快办行动实施方案>的通知》（安人社〔2020〕79号）文件规定 ，及时梳理调整“一件事”集成套餐服务通用目录，公布办事指南，提高网上办事水平，推进人社业务“一窗”通办分类受理水平，提供“一门式”服务，为企业群众提供更加优质便捷高效的服务。为强化组织实施，结合我局部门制定本工作实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚持目标导向、问题导向、效果导向，围绕人社服务高频事项，以标准化促服务规范，以信息化促服务创新，以资源整合促服务效能提升，大力提升落实“快办行动”，实现企业群众办事“跑腿”越来越少，材料越来越简，时限越来越短，体验越来越好，不断提升企业群众的获得感和满意度。

　　（二）基本原则 

　　——坚持集成服务。将企业群众生产生活中在特定时点特定情形需办理、日常可打包办理的多个人社服务事项整合为企业群众眼里“一件事”，实现多个关联事项一次办理。

　　——坚持简约服务。抓住受理、审核、反馈等关键环节，整合优化经办流程，加强内外经办衔接，大力减少证明材料，大幅压缩办结时限。

　　——坚持创新服务。依托福安人社全业务经办信息和运用“线上一网通，线下一窗办”服务体系，通过信息系统整合和福建省网上办事大厅服务平台、福安市行政服务大厅人社政务服务平台对接，实现同城通办、就近可办、一网通办。积极探索应用人工智能技术精准画像、智能审核、主动服务。

　　——坚持规范服务。依法依规建立健全事项规范、指引规范、流程规范、监管规范的人社服务运行机制。

　　二、改革内容

　　（一）一窗受理 

　　列入“一件事”集成套餐服务事项目录清单的事项，由一个窗口受理，受理窗口承办人员必须一次性告知申请人所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部资料。承办人员应在职责范围内，当场审核申请人提交的申请材料，对手续、资料不齐全或不符合法定要求的，承办人员应一次性告知其所需补充的材料。

　　（二）一份办事指南 

　　重新梳理整合申请条件、申请材料、办事流程、办理依据、承诺时限等要素，形成“一件事”集成套餐服务事项办事指南，并在福建省网上办事大厅对外公开。

　　（三）一张申请表单 

　　将“一件事”集成套餐中涉及的申请表单进行整合优化， 形成“一件事”集成套餐联合办理登记表，实现“一张表单”， 一次提交、多次复用。

　　（四）一套申报材料 

　　将“一件事”集成套餐中涉及的所有政务服务事项申请材料进行整合简化，实现企业群众提交一套申请材料，即可办理多个服务事项。

　　三、主要工作

　　（一）编制“一件事”事项清单。结合国家《标准目录清单》行政审批服务事项“五级十五同”目录清单，对照国家目录全面准确，重清梳理确定“一件事”集成套餐服务事项目录清单。合理确定牵头部门，配合部门，编制形成“一件事”集成套餐事项清单。

　　（二）整合优化“一件事”办事流程。对“一件事”集成套餐服务事项进行流程再造，简化申请材料，合理确定审批时限，牵头部门要会同配合部门围绕申请材料、办事流程、 业务经办流程、事项办理深度、承诺时限、表单格式、审查要点、办理条件等进行全面梳理，理顺前后关系， 精简办事环节，取消不必要的层层把关，形成互联互通、数据共享、协同联动，实现跨部门数据流动，提升审批服务的整体效能。

　　（三）发布“一件事”办事指南。理清部门职责权眼， 进一步明确办事标准，压减办事时限，将列入“一件事”集成套餐多个政务服务事项办事指南整合优化为一个“一件事”集成套餐办事指南，提升“一件事”集成套餐规范化、 透明化、便利化水平。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。“一件事”集成套餐服务改革是深化“放管服”改革、推动政府职能转变的重要任务，各股室、直属单位要把推进“一件事”集成套餐服务改革工作纳入重要议事日程，加强组织领导，及时解决改革推进中存在的问题，确保改革落地见效。

　　（二）强化数据共享和业务协同机制。充分发挥数据共享在业务办理中的协同作用，实现“互联网+政务服务”多部门之间的融合，提升审批的时效和质量。按照“一件事” 集成套餐事项分工，制定“一件事”集成套餐办事指南、申请表单、对外服务窗口设置等，窗口单位配合进一步优化审批流程、减免材料、缩减办事时间，合力做好“一件事” 集成套餐梳理优化工作。

　　（三）加强业务学习。各股室、直属单位要及时组织开展业务培训，进一步提升窗口人员业务水平，增强服务意识，准确把握相关政策，熟练掌握业务办理流程，为申请人提供更优质、快捷、文明、规范的服务，不断提高企业群众的认可度和满意度。

　　附件：福安市人社“一件事”集成套餐服务办事指南及“一件事”集成套餐服务办事流程图