福安市发展和改革局： 

　　《关于重视撤市设区因素系统性研究提前做好谋划的建议》（第20221019号）收悉。现将我单位的协办意见反馈如下： 

　　一、实施政府质量奖励制度 

　　实施政府质量奖励制度，是树立质量标杆，推广先进质量管理方法的重要举措，更是政府部门加强宏观质量引导，增强全社会质量意识，切实提升质量水平和国际竞争力的有力手段。具体说来，就是以提升我市电机电器竞争力为目标，以打造卓越企业为核心，以政府奖励为手段，以优化组织治理体系为途径，改造提升产业素质，最终提高我市经济的运行层次和内涵。 

　　我局积极推动企业参评宁德市质量奖，2019年甬金金属获得第三届宁德市质量奖，2021年惠丰电机、万达电机获得第四届宁德市质量奖提名奖。同时福安市于2017年发布《福安市政府质量奖管理规定》（安政文〔2017〕668号），这是全省第3个、宁德市第1个县级政府质量奖。这一奖项每两年评审一次，每次授奖总数不超过5个，奖金为每家企业40万元。根据市委、市政府的要求，我局作为具体承办单位于2017年、2019年两次开展福安市政府质量奖评审工作。万达电机、怡和电子、甬金金属等3家企业获得2017年度福安市政府质量奖，荣耀健身器材、惠丰电机、大成电机、珠峰动力机械等4家企业获得2019年度福安市政府质量奖。 

　　二、大健康产业（按摩器）升级发展工作 

　　为全面推动福安市按摩器行业高质量发展，我市采取了如下措施： 

　　（一）整合政策资源 

　　1.建立联席会议机制。福安市委市政府联合发布《关于建立福安大健康产业升级发展工作联席会议的通知》（安委办〔2018〕47号），建立联席会议机制，进一步统筹福安大健康产业转型升级工作。 

　　2.出台相关政策。近年来，我市高度重视大健康产业发展，出台相关政策进行扶持。2019年出台了《福安市促进民营企业加快发展的若干措施》（安委发〔2019〕1号），制定了一揽子促进我市民营企业（含大健康产业）加快发展的惠企政策。2022年2月出台了《推动福安市电机电器产业高质量发展的若干措施（试行）》（安政规〔2022〕1号），从健全要素支撑、推进企业梯度培育、突出创新驱动、提升服务效能4个方面入手，进一步加大对电机电器（含大健康）产业的扶持力度。 

　　（二）强化技术支持 

　　1.建立标准体系。建立健全标准化体系，能够更好地推动行业的供给侧改革，引导企业生产更好、更高质量的优质产品，规范行业市场，促进行业健康可持续的发展。全国体育用品标准化技术委员会按摩器材标准工作组于2020年6月份正式批准成立，工作组由30名按摩器材用品领域的委员组成（其中福安市企业、协会共获得18个名额），目前已初步建立了一套按摩器材标准体系，并且开展了6项团体标准的研制计划。 

　　2.强化技术指导。福安市市场监管局积极对接各技术机构，通过标准宣贯会、质量提升会、专题讲座等形式，由技术专家针对福安市按摩器企业的不合格项目展开指导，并引导企业同技术机构展开合作。通过与福建省产品质量检验研究院、宁德市标准化协会沟通联系，以优惠的价格开展集中送检，并在省级技术专家的指导下，对不合格的产品改进调试，直至检验合格。 

　　（三）加大执法力度，改善竞争环境 

　　1.积极开展抽检。为了坚决打击电子按摩器产品的制假制劣和商业欺诈行为，切实提高产品质量，福安市市场监管局结合本地实际，持续开展电子按摩器产品质量专项整治工作。在今年的抽检中，福安市市场监管局制定《按摩器行业产品质量抽检注意事项》，针对过去抽检中常见的企业拒检方式提出应对方案。同时邀请福安市政协委员，现场见证抽检过程，确保专项整治工作的公正性。已抽检企业13家15批次，7个批次不合格，不合格发现率为46.7%，目前正在进一步处理。 

　　2.开展不合格企业约谈工作。10月19日，福安市市场监管局召开2021年按摩器产品风险监测不合格企业约谈会，通报了宁德市2021年按摩器产品质量风险监测结果，由专家逐一分析不合格原因和其他潜在质量问题，并提出改进措施。会议要求企业高度重视，增强质量意识，建立质量保护体系，及时整改。 

　　三、“坦洋工夫”和“福安葡萄”地标的工作情况 

　　（一）2006年以来，福安市委、市政府先后制定了茶产业扶持政策，提出打造“坦洋工夫”品牌，复兴百年历史名茶。我局也积极投入该项工作，加强了对“坦洋工夫”商标的注册、使用、管理和保护工作。2008年2月“坦洋工夫”获得地理标志证明商标注册后，2009年3月，被福建省工商局认定为“福建省着名商标”；2010年1月15日，被国家工商总局商标局认定为“驰名商标”。“坦洋工夫”商标品牌影响力大幅提升，目前，“坦洋工夫”品牌价值已达44.47亿元。2020年7月首批中欧互认地理标志保护名录公布，坦洋工夫成功入选，进一步提高了福安市茶产业的整体水平，为乡村振兴、构建和谐社会作出应有贡献。 

　　“福安葡萄”在福安市农业农村局（原市农业局）、福安市市场监督管理局（原市工商局）和福安市葡萄协会的共同努力下，福安市葡萄协会收集整理了福安葡萄相关史料，并制定了相关使用管理规则，在福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元的授权下，于2012年7月30日正式国家工商行政管理总局商标局申请注册“福安葡萄”地理标志证明商标，于2013年11月7日获准注册。此后，我局和农业农村局不断加强了对“福安葡萄”地理标志证明商标的使用、管理和保护工作，商标品牌影响力有大幅提升，进一步提高了福安市葡萄产业的整体水平，为发展农村经济、构建和谐社会作出应有贡献。 

　　（二）培育壮大“坦洋工夫”和“福安葡萄”地理标志证明商标。 一是充分发挥商标权利人的主体作用。充分发挥茶业协会、葡萄协会商标权利人、管理人、受益人的主体作用，积极引导主动协调各方面关系，整合全市茶叶、葡萄的科研、生产、加工、流通和外贸等方面的力量，积极参与“坦洋工夫”和“福安葡萄”的良种、名优、深加工和有机食品的建设，建立以商标品牌为龙头的专业合作社，提高茶叶和葡萄生产的组织化程度，把种茶、葡萄大户与加工、流通企业按市场经济的要求和同行互利的原则组织起来，发挥龙头企业在产业化经营中的作用，总结推广“龙头企业+基地+农户”“行业协会＋专业合作社＋农户”等新型生产组织模式，以提高“坦洋工夫”和“福安葡萄”生产和农民的组织化程度，使“坦洋工夫”和“福安葡萄”产业在日益剧烈的市场竞争中保持领先地位。充分发挥现代网络信息化技术，建设“坦洋工夫和福安葡萄信息查询系统及质量追溯和防伪系统”。将全市坦洋工夫和福安葡萄采摘、交易及生产、销售过程全面纳入坦洋工夫大数据溯源平台系统，实现从种植到消费环节的全过程可追溯。二是广泛开展社会宣传，提升“坦洋工夫”和“福安葡萄”商标品牌发展意识。通过户外、网络等各种媒介和宣传培训、咨询等多种途径，向包括茶企业、葡萄企业在内的社会公众普及商标申报条件、程序、作用及使用管理的知识,引导“坦洋工夫”和“福安葡萄”产业企业重视自主品牌的培育和建设，引导企业以“子母”商标参与市场竞争。三是加强行政指导，规范商标使用管理。采用定期或不定期的回访、座谈、企业联络员机制等形式，加强与“坦洋工夫”和“福安葡萄”产业企业的联系，开展分类指导和跟踪服务，引导“坦洋工夫”和“福安葡萄”产业企业及时注册商标、合理使用商标、主动保护商标。 

　　下一步，我们将认真吸纳民进福安市委会的建议，继续发挥好市场监督管理职能，深入实施商标战略，积极促进“坦洋工夫”和“福安葡萄”商标品牌建设，不断提高“坦洋工夫”和“福安葡萄”商标品牌竞争力和影响力，为福安茶业、葡萄产业转型升级注入新的活力和动力。 

福安市市场监督管理局

　　2022年4月28日