各市场监管所:
现将《福安市市场监督管理局楼盘电梯专项检查行动方案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。
福安市市场监督管理局
2022年9月28日
(此件主动公开)
福安市市场监督管理局楼盘电梯专项检查行动方案
为进一步加强电梯安全工作,不断夯实监管基础、创新监管模式、破解监管难题、健全长效机制,全面提升电梯质量安全水平,根据《福建省市场监督管理局 福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强电梯使用安全工作的通知》(闽市监特安〔2022〕4号)和《宁德市电梯质量安全提升行动方案》及福安市市委市政府领导的要求,结合我市实际,决定在全市范围内开展楼盘电梯专项检查行动,并制定本方案。
一、工作目标
通过开展本次楼盘电梯专项检查行动,努力形成安全责任明晰、监管措施有力、风险管控到位、社会共同参与的电梯安全工作机制,坚决防范和遏制电梯较大以上事故,实现电梯故障率、投诉率明显下降,安全形势保持稳定向好,人民群众乘梯安全感和满意度持续提升,为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。
二、重点任务
(一)落实电梯安全主体责任。1.督促楼盘电梯使用管理单位对照《电梯使用管理单位安全管理规则》(DB35/T1585-2021)开展自查自纠和标准化管理建设,切实建立和落实岗位责任、隐患排查治理、应急救援等安全管理制度,按照有关规定加强电梯日常使用管理,履行相应法定义务,建立“一机一档”的电梯安全技术档案,保证电梯紧急报警装置有效使用和值班人员在岗,对出现故障或者发生异常情况的电梯及时组织修理,对老旧电梯依法委托安全评估并根据评估意见落实整改,保证电梯日常维护保养、定期检验检测和合同约定的小额修理等费用投入和及时足额支付;2.督促维保单位按照安全技术规范和电梯制造单位的技术要求实施电梯维保,加强对电梯关键部件和主要部件及安全保护装置的检查、维护。健全电梯维保信用监管体系,综合运用日常监督检查、专项监督检查、投诉举报处理、电梯维保与运行质量监督抽查和违法行为查处等手段,倒逼维保单位落实电梯日常维保、故障抢修、应急救援等工作责任;3.按照《电梯使用管理单位安全管理规则》(DB35/T1585-2021)的要求,会同物业管理主管部门,开展对物业企业履行电梯使用管理情况的监督检查,检查情况纳入物业企业信用等级评价的重要内容。
(二)切实提高电梯监管水平。各所要巩固电梯鼓式制动器专项隐患排查治理和电梯轿厢内紧急报警装置专项监督检查工作成效,开展本次楼盘电梯专项检查行动。
1.检查内容:根据《福安市楼盘电梯使用单位专项整治现场检查表》(附件1)的检查内容与要求开展检查。重点对轿厢内紧急报警装置、使用管理单位值班电话号码、维保单位救援电话号码的有效性及电梯安全使用注意事项、警示标志的张贴情况进行确认,切实落实24小时值班制度,确保电梯故障或事故能及时处置、快速救援。不断深化“安心乘梯守护行动”,加大对超期未检、检验不合格、在用未登记和假报停真使用电梯等违法违规行为的查处,及时消除事故隐患。
2.检查数量:根据《福安市楼盘电梯汇总表》和《福安市楼盘电梯明细清单》(附件2),现场抽查的电梯数量不低于各使用单位(楼盘)所有电梯数的15%,且最少抽查3台,并且不在同1栋楼重复抽查。
3.检查进度:各所以每月完成20%的进度对楼盘电梯进行检查,并在每月30日前报送《福安市楼盘电梯专项整治行动检查进度情况月报表》(附件3)。
(三)加大电梯安全知识宣传力度。各所要继续深化《特种设备安全法》《福建省电梯安全管理条例》等法律法规的宣传贯彻,发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用,持续推进特种设备安全宣传活动,普及以电梯困人自救为重点的安全乘梯知识,倡导安全文明乘梯,鼓励电梯使用管理和维护保养单位投保电梯安全责任保险,积极构建电梯安全社会共治机制。
三、时间安排
2022年9月27日至10月15日前,组织部署阶段。各所要结合工作职责,明确任务,确定检查对象,积极动员部署,督促楼盘电梯使用管理单位开展自查自纠。2022年10月16日至2023年2月28日,检查整治阶段。各所要积极开展楼盘电梯专项检查行动,按照职责分工,实施监督检查,并确保每月检查楼盘比例不低于检查总量的20%,加大对超期未检、检验不合格、在用未登记和假报停真使用电梯等违法违规行为的查处,及时消除事故隐患。2023年3月1日至3月31日,总结提升阶段。各所对此次检查工作认真总结,提炼固化有效经验做法,及时交流推广,形成长效监督管理机制。
四、有关要求
(一)加强领导,精心组织。各所要高度重视此次监督检查工作,认真筹划、密切协作、力求实效,切实履行检查职责,严格按照要求开展监督检查。
(二)注重协调,整合力量。各所要整合监管、执法力量,依托技术机构专业支持,形成监管合力;要高度重视举报、投诉信息,对系统性风险科学施策,从机制上降低违法违规案件发生的概率。
(三)落实责任,严肃查处。各所要严格按照工作要求,落实企业安全主体责任,对检查中发现的隐患,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改、跟踪落实;对存在违法违规行为的,要依法依规严肃查处。
各所要抓好推进落实,并将工作开展情况于每月30日前,将《福安市楼盘电梯专项整治行动检查进度情况月报表》(附件3)报送至市局特安股。
附件:1.福安市楼盘电梯使用单位专项整治现场检查表
2.福安市楼盘电梯汇总表及明细清单
3.福安市楼盘电梯专项整治行动检查进度情况月报表