福安市文体和旅游局关于全国两会和冬残奥会期间安全防范工作的通知

市文体和旅游系统所属各单位、局机关各股室：

为认真贯彻落实3月1日全国两会和冬残奥会安全防范工作视频会议精神，切实做好全国两会和冬残奥会期间安全防范各项工作，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，强化责任担当

全国“两会”即将召开，这是全国人民政治生活中的一件大事，冬残奥会也将举办。确保全国“两会”、冬残奥会期间安全生产，是当前安全生产工作的重要任务。今年以来，全省安全生产形势平稳向好。据统计，1-2月全省发生各类事故72起、死亡49人，同比分别下降40.5%和52.9%，没有发生较大事故。但我省安全生产基础仍然薄弱，特别是重点行业领域的高风险特征没有根本改变，事故隐患大量存在的现状没有根本改变，安全生产形势仍然不容乐观。全体干部职工要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和党中央、国务院决策部署，按照省委省政府、宁德市委市政府、福安市委市政府部署要求，进一步压实责任，强化红线意识，坚持人民至上、生命至上，坚持总体国家安全观，切实增强忧患意识，保持清醒头脑，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，更好统筹发展和安全，结合深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，扎实推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，持续开展安全隐患大排查大整治，严格“四个清单”管理，全力以赴防风险、保安全、护稳定，为全国两会和冬残奥会创造良好社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、盯紧安全生产，坚决防范风险

所属各单位、局机关各股室要深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，强化春季火灾防控，统筹好疫情防控和消防安全出口管理，排查整治营业性娱乐场所、互联网上网服务营业场所、演出场所经营单位、影院、印刷企业、星级饭店、A级旅游景区等场所安全隐患，确保消防出口畅通，消防设施能正常使用，安全管理落实到位。对文物建筑、革命文物等重点场所开展消防安全全覆盖排查。文化旅游股要牵头组织系统相关工作力量主动联合应急、公安、消防、森林消防等部门，对景区和非景区景点等旅游行业领域，开展安全治理，及时消除各类事故隐患，严防群死群伤事故发生。

所属各单位、局机关各股室要从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以如履薄冰、小心翼翼的态度抓紧抓实安全防范各项工作，把防控重大安全风险作为深化安全生产专项整治攻坚的重要任务，排查大风险、消除大隐患、防范大事故，决不能有丝毫松懈、半点马虎。

三、狠抓措施落实，保障安全形势

（一）强化分析研判。所属各单位、局机关各股室要按照职责认真落实“三个必须”监管责任，根据文化、体育、旅游、广电、新闻出版（版权）等领域的实际情况，精准分析面临的形势，摸清掌握当前本行业的重点隐患、重大危险源、主要风险点，做到心中有数、了如指掌，并采取针对性措施，把责任和压力传导到企业，落实到岗位、落实到人头，坚决扛起文化、体育、旅游、广电、新闻出版（版权）行业的安全生产政治责任。

（二）强化隐患整改。所属各单位、局机关各股室要严格落实“一抓到底、见底清零”工作机制，严格执行排查、隐患、整改、责任“四个清单”管理。一般隐患要立行立改、及时整改，重大隐患要挂牌督办、限期整改，难硬重大隐患要领导挂钩、跟踪整改，逐一见底清零，严禁纸上整改、数字整改、“以罚代改”，严禁放任违法企业一边“整改”、一边“带病”生产，确保问题“零遗留”。

（三）强化监管执法。所属各单位、局机关各股室要坚持把隐患当作事故来对待，严格执行《安全生产法》《刑法修正案（十一）》，坚决杜绝“只检查不执法”“有执法无处罚”等“宽松软”问题。对重大风险和严重违法行为，要依法落实案件移送、现场处理、行政处罚、行政强制、联合惩戒、行刑衔接、公开曝光等措施，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法追究刑事责任。

（四）强化驻守督导。省、宁德市将在全国两会期间赴各地开展蹲点驻守、督促检查，我局将以局安办为主要工作力量，深入文化、体育、旅游、广电、新闻出版（版权）等领域企业，监督检查全国“两会”期间安全防范措施落实情况，对重点企业、不放心企业进行盯守管控，形成强大的压力和责任氛围，织密扎牢安全生产保障网

（五）强化值班值守。全国“两会”和冬残奥会期间，局机关、所属各单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行报告、报备、报知制度，及时报送突发事件和重要情况信息。一旦发生事故或险情，闻险而动，闻令而动，即时响应、科学应对，及时、准确上报信息，最大限度减少损失。

                                                                                          福安市文体和旅游局   

                             2022年3月3日