福安市文体和旅游局关于印发文体和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动工作方案的通知

市文体和旅游系统所属各单位、局机关各股室：

根据国家、省、宁德市、福安市关于打击整治养老诈骗专项行动统一部署, 结合文体和旅游市场实际，制定了《文体和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动工作方案》，现印发给你们，请你们按照有关要求，迅速开展专项整治工作。

福安市文体和旅游局

2022年5月23日

文体和旅游市场打击整治养老诈骗

专项行动工作方案

根据宁德市文化和旅游局印发《文化和旅游市场打击整治养老诈骗专项行动方案》和福安市打击整治养老诈骗专项行动办公室印发《福安市打击整治养老诈骗专项行动办公室工作规则的通知》精神，为扎实开展专项整治行动，结合我局工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央领导同志重要指示批示。根据全国、全省、宁德市、福安市打击整治养老诈骗专项行动部署会议精神，结合市委“提高效率、提升效能、提增效益”行动要求，确保专项整治行动有序开展。以坚持稳中求进工作总基调，将宣传教育、依法打击、整治规范同步推进，积极宣传阐释打击整治养老诈骗的重大意义和长远影响，充分展示党和国家打击整治养老诈骗、保障老年人合法权益的坚定决心，广泛宣传发动人民群众支持参与打击整治工作，展示专项行动取得的积极成效，为党的二十大胜利召开营造良好的环境。

二、整治重点

依法整治以“养老”为名的各类涉诈涉稳问题风险隐患，针 对文体和旅游市场中侵害老年人合法权益各类违法犯罪行为进行打击，铲除养老诈骗滋生土壤，维护老年人合法权益和社会稳定。重点整治以下几个方面的违法行为：（一）艺术品经营等领域涉嫌欺诈问题；（二）以养老项目、食品保健品及保险名义组织免费旅游欺诈老年人行为；（三）涉及以会员制、预付卡等形式组织旅游的欺诈老年人行为；（四）涉老年人的不合理低价游、未经许可经营旅行社业务行为或者是同团不同价（同个团队要求老年人另行付费的旅游活动）等违法行为。

三、工作任务

（一）加强问题摸排

要防止线索核查质效不高的问题，要做到精准摸排、交办核查，不放过任何有价值的线索。要做到积极主动排查，坚持标本兼治，坚决铲除养老诈骗问题隐患，摸排涉及养老诈骗问题隐患线索要及时列表汇总。

（二）加强分类处置

对涉养老诈骗相关问题风险隐患，坚持在党委统一领导下，因地、因时、因事制宜，一类一策，确保依法妥善处置，对存在的苗头问题，要及时约谈警告；对存在违反行政法规但不构成犯罪的，要依法给予行政处罚；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法打击，坚决防止发生影响社会稳定的大规模群体性事件和个人极端案件。

（三）加强市场整治

紧盯养老诈骗重点问题，全力攻坚克难，以重点突破带动专项行动深入开展，依法打击整治养老诈骗违法犯罪，有力惩治震慑违法犯罪分子，有效规范涉老涉诈市场乱象，取得人民群众看得见、感受得到的实实在在的效果。

（四）加强建章立制

为强化组织领导，促进各项工作的协调顺畅，确保专项整治工作有效推进，福安市文体和旅游局成立工作专班，由林锦山同志牵头，蒋明彦同志为具体负责人。

组    长：林  霁（党组书记、局长）

常务副组长：林锦山（党组成员、副局长）

副  组 长： 温彬和（党组成员、纪检组长）

        雷平东（党组成员、副局长）

        沈  宇（原市广播电视事业局副局长）

        刘  斌（原市广播电视事业局副局长）

        江春辉（四级主任科员）

        陈长青（市文化市场综合执法大队大队长）

成    员：杨  洋（办公室）

        高小燕（财务室）

        杨宏文（政策法规与行政审批股）

        林  栩（文化和旅游股）

        王锦平（体育股）

        林树清（新闻出版广电股）

       蒋明彦（市文化市场综合执法大队）

       丁小颖（市文化市场综合执法大队）

       魏  彬（市图书馆）

       陈国华（市文化馆）

       张玉文（市博物馆、市文保中心）

       郑惠光（市少年儿童业余体育学校）

       徐雪珍（市文体旅游广电服务中心）

       袁石明（市平讲戏艺术传承中心）

       蒋  杰（市电影公司）

（五）加强普法宣传

要发挥本地本系统特点和优势，通过开展入户宣传、 上门服务、热点联系等活动，运用印发宣传册、悬挂横幅、张贴标语等形式，推动宣传进KTV、进电影院、进剧院、进广场、进社区，进一步揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。

（六）加强部门联动

要压实工作责任，加强统筹推进，凝聚工作合力，加强与宣传、网信、公安、民政、住建等有关部门的分工协作，有效调动 部门与地方协调能动，确保形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作格局。

四、工作步骤

（一）宣传发动与摸排阶段（5月中旬）

结合实际大力宣传防诈防骗等相关政策法规文件，梳理分析养老服务行为的新手法新伎俩，多渠道向公众发布风险提示，引导老年人风险识别能力。对从事养老服务经营活动的场所开展摸排，加强各部门联系，汇总形成摸排对象清单。

（二）规范整治阶段（5月下旬-9月15日）

要坚持“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则。对排查结果进行综合评估，建立风险隐患管控名单。对发现问题的艺术品经营单位和旅行社制定隐患清单、整改清单、销号清单并形成情况报告。

（三）总结提升阶段（9月15日至9月30日）

以此次专项行动为契机，认真总结经验做法，持续推进养老诈骗整治工作，加快完善养老服务诈骗防范化解机制，确保监管范围内养老服务防范化解诈骗工作可防可控。

五、相关要求

（一）每月25日，福安市文体和旅游局工作专班及时向市委政法委综治平安建设股报送专项行动开展情况月度总结；

（二）每周三上午，系统各下属单位及时向市文体和旅游局工作专班报送专项整治行动宣传情况表（附件2 ）及阶段性小结；福安市文体和旅游局工作专班及时汇总（附件2），填报进展表（附件1）形成阶段小结上报宁德市文化和旅游局。

（三）9月15日，及时向市委政法委综治平安建设股和宁德市文化和旅游局报送工作总结。

市文体和旅游局工作专班具体负责人：蒋明彦，联系电话：13030927333，传真：6571100，电子邮箱：526269729@qq.com。

附件：1.打击整治养老诈骗专项行动进展战果统计表

    2.打击整治养老诈骗专项行动宣传统计表