局机关各股室、直属单位：

　　2020年以来，市住建局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的指导下，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神。根据省委省政府、宁德市委市政府以及福安市委市政府工作部署要求，精心部署，强化落实，进一步提高城乡建设工作的科学性、前瞻性，城乡民生基础设施项目“补短板”，开拓创新，扎实工作，有力推进了建设事业各项工作，为我市经济社会持续健康发展作出积极贡献。现将《福安市住建局2010年工作总结及2021年计划安排》印发给你们，请认真总结经验，采取有效措施，创新工作机制，推动2021年各项工作的全面开展。

　　福安市住房和城乡建设局

　　2021年1月4日

福安市住建局2020年工作总结及2021年计划安排

　　2020年以来，市住建局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。取得了一定成绩，具体情况如下：

　　一、2020年工作开展情况

　　（一）房地产产业发展和住房保障方面 

　　房地产市场平稳健康发展。2020年我市房地产开发企业备案在库共23家，在建项目28个，房地产投资累计约46.1亿元，同比增长18.63%。1-12月商品房批准预售58.8万㎡,比增31.24%;商品住房47.44万㎡, 比增24.7%。商品房预（销）售面积47.61万㎡，同比比增-2.79%。其中商品住房预（销）售42.6㎡,同比比增7.33%。

　　全市商品房库存54.88万㎡，比增10.76%；去化周期14.99个月，比去年减少6.13个月。其中商品住房库存44.61万㎡，比增14.24%，去化周期13.39个月，比去年同期增加1.56个月；非住宅库存10.27万㎡，比增-2.19%；去化周期31.12个月，比去年减少34.5个月。

　　全市商品房备案均价7238元/㎡，比增-10.86%；商品住房均价7294元/㎡，比增-7.92%；城区住房备案均价8253元/㎡，乡镇住房备案均价6438元/㎡,房价在这一时期维持平稳。

　　国有土地上房屋征收和不良楼盘问题化解继续推动。福安市城区栖云桥建设项目、栖云路北侧片区棚户区改造项目范围内涉及被征收房屋184座，447户，征收房屋总建筑面积67928.38㎡，目前已签订补偿安置协议房屋181座，签约面积65445.06㎡,目前已签订补偿安置协议房屋181座425户，签约面积65445.06㎡，剩余3座22户正在协商。扎实推进历史遗留房屋征收项目工作进度，实现冠后路6号楼建设项目顺利竣工回迁，街尾危旧房改造项目所有安置房建设地块房屋征收任务顺利完成。截至目前，已完成3#、5#、6#楼回迁选房住宅367套建筑面积36518.5㎡、办公用房11套1228.4㎡、商业用房20间建筑面积815.23㎡；2020年12月份完成7#楼回迁选房住宅191套，建筑面积22875㎡、商业用房18间，建筑面积1100㎡。不良楼盘问题化解方面，14个不良楼盘中，已基本成功协调化解5个（天润国际、万城•金兰湾、金瑞商业广场、冠后路6号楼改造建设项目、阳泉村万家福安置房项目）；凯旋一品一期220户购房业主办证问题顺利解决；江滨道1号所有工程顺利完成，已开始办证；凯旋一品二期顺利进入司法拍卖程序；甘棠西门安置地项目问题化解实现破冰之旅，其中5#楼率先完成矛盾化解，顺利复工；华兴·春天城项目完成上海宝山法院购房业主房产解押解封5批次共140户；城阳镇溪里新村地灾造福工程等楼盘问题化解也取得了积极成效，各项工作有序推进。

　　住房保障工作顺利开展。完成宁德市下达的保障性安居工程目标任务。一是完成新开工任务600套，阳头街道阳上社区栖云路北侧片区棚户区改造项目,项目勘察单位于12月30日组织桩基进场、架设供电，12月31日完成施工用电架设和桩机设备安装调试，目前正在桩基施工；二是完成基本建成任务598套，包括街尾棚户区改造项目7#、1#楼基本建成430套、安居北侧棚户区改造项目基本建成48套、留安棚户区改造项目4#楼基本建成120套；三是完成租赁补贴发放任务90户，2020年第一季度至第四季度补贴已发放116户、455户次，累计约17.6万元。

　　（二）建筑业产业发展和建筑质量安全方面 

　　加大建筑业扶持力度。截至2020年12月，共完成建筑业产值20.88亿元，同比增长5%。累计核发房屋建筑施工面积125.2982万㎡,同期下降9.52%。

　　全市建筑业企业121家（包括总承包企业82家、专业承包企业24家、施工劳务企业15家），其中总承包二级企业3家，总承包三级企业79家；自2017年7月28日《福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元关于进一步促进建筑业发展壮大的若干意见（试行）》实施以来，新增三级总承包施工企业71家，从资质等级架构分析，本市二、三级企业均具有较大的升级潜力。

　　同时，组织开展四个季度的合同履约行为评价工作，推动建筑人才队伍建设，努力提高项目管理层人员素质，通过开展教育培训不断壮大注册建造师队伍。

　　做好建筑行业安全生产监督管理。开展危险性较大的分部分项工程专项整治，对检查发现存在扣件扭力矩、钢管壁厚不符合规定要求，模板支撑体系与施工方案不符，未按规定对起重机械检测就投入使用等情形的七个项目，责令整改或停止使用。开展“安全生产月”、“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查、工程质量检测和海砂市场专项整治等专项工作。

　　抓好新型建材推广和非法混凝土搅拌站整治。我市目前新型墙体材料生产企业两家，年产30万立方的加气混凝土砌块，基本满足我市在建工程项目新型墙体材料的需求。加大在建工程项目新型墙体材料使用情况的巡查力度，杜绝我市禁止使用黏土制品区域范围内工程项目使用黏土制品。

　　在第二轮中央生态环境保护督察期间，根据信访件反映非法混凝土搅拌站问题，我局以点带面、举一反三，进行全面排查，发现11家混凝土搅拌站存在未取得相关许可擅自建设并投入生产经营的违法行为。多次会同属地政府、生态环境、自然资源、供电等部门对我市非法混凝土搅拌站依法进行查处，现已完成对8家非法混凝土搅拌站的拆除工作。

　　（三）城乡民生基础设施建设方面 

　　城乡民生基础设施建设补短板项目。2020年城乡民生基础设施补短板项目共计85个，年度计划投资15.2亿，1-12月份累计完成计划投资约16.1亿元，占年度计划比例105.8%，其中：其中交通畅通工程项目累计完成12.1亿元，水环境治理工程项目累计完成0.78亿元，供水安全工程项目累计完成1亿元，防洪防涝工程项目累计完成0.1亿元，城乡洁净工程项目累计完成0.3亿元，管网建设工程项目累计完成0.51亿元，景观提升工程项目累计完成0.19亿元，配套服务工程项目累计完成0.42亿元，历史文化保护利用提升项目累计完成0.22亿元，其他民生基础设施建设项目累计完成0.45亿元。

　　城区市政路网建设。2020年累计完成投资约1500万元，完成福安高速口至江家渡大桥段道路“白改黑”工程、金山路-冠后路-府前路“白改黑”工程，新华南路与天马大道交叉口改造项目已完工投入使用。

　　城市绿道项目建设。2020年我市城市绿道项目建设共计4个项目，累计完成投资约650万元，其中秦溪河道1-7#跌水坎景观工程、城区防洪堤鼎富澜悦湾段护坡绿化、天马山森林公园建设项目（二期）已完工；宁德技术学院梦顶公园二期完成梦顶阁主体建筑及广场。

　　路灯夜景工程项目。为迎接第十届宁德世界地质公园文化旅游节和创建省级文明城市，2020年1月以来，共完成福安市城区重要道路节点夜景布置工程、福安市环阳头岛慢道系统夜景维护工程、福安市环龟湖栈道音响及周边弱电修复工程、福安市城区照明修缮提升安装工程、2020年福安市城区夜景维护工程、福安市会展酒店沿富春大道至南高速口沿线绿化带照明提升工程和福安南高速口沿线及会展酒店周边照明提升安装工程等七个工程，完成投资约500万元。

　　此外，老蛇岗垃圾堆放场整治项目于2019年11月动工建设，2020年8月7日完工初验，累计完成投资约400万元，已通过宁德市住建局、宁德市生态环境局验收，现已组件上报材料进行销号工作。

　　（四）农村人居环境提升方面 

　　农村公厕建设方面，2020年计划完成9座乡镇公厕、166座农村公厕的新改建，目前已全部完成。2020年农村（自然村）改厕工作任务已在2020年4月1日分解下达给各乡镇街道，截至目前全市须农村（自然村）改厕647个村庄任务已全部完成，占比100%，14339户改厕任务已超额完成了14409户，占比100.49%。

　　“两高一线”景观风貌提升方面，“两高一线”沿线村庄开展整治以来，累计完成装饰裸房9838栋、房屋平改坡8657栋、老房瓦屋面修葺1242栋，环境整治、绿化植树、拆违清违等均已超额完成任务数。打造了一批诸如小梨、南浦、观里等典型样本，截至目前，我市已基本完成203个村的两高整治工作，占全市村庄总数的46.2%，实现了乡镇全覆盖，农村人居环境整治工作已经从“两高一线”向更大范围更深领域拓展，进入“扩面提质”新阶段。整治以来，两高一线“脏”的问题明显减少，“乱”的现象有效管控，“差”的状况逐步改观，农民群众的获得感、幸福感明显增强。整治成效得到省委省政府、宁德市委市政府、省住建厅的充分肯定。下白石镇小梨村等6个村庄的整治案例被列入全省铁路沿线村庄整治优秀案例进行推广。

　　（五）历史文化保护利用方面 

　　　　编制历史文化街区保护规划1个、名村保护规划4个、传统村落保护规划6个；制作国家级传统村落牌子17个；公布历史建筑47栋并挂牌保护，开展40栋历史建筑测绘建档和保护图则编制，12栋历史建筑修缮保护，4栋历史建筑活化利用；组织申报第五批省级历史文化街区1处，第四批省级传统村落9个。

　　二、2021年工作计划安排

　　（一）做好房地产市场稳控调节和住房保障工作 

　　围绕化解问题楼盘、房地产精准调控等主要问题，根据市场形势和实际情况，及时研究制定相应对策，供市政府参考决策。同时，我局还将全力以赴抓好住房保障工作。协调推进保障性安居工程项目建设，加快棚户区改造续建项目进度；做好保障性住房分配入住、物业管理、租金收取、补贴发放等工作，做好历年度保障性安居工程审计整改，积极做好全市老旧小区改造工作，有序推进老旧小区改造顺利开展。

　　（二）加强城区市政项目建设 

　　大力推进交通畅通、水环境治理、供水安全、城乡洁净等九大工程。加快城市道路建设，完善城市道路网络系统。计划新建天润周边路网二期、工业六路及周边路网等，完成花园路、富春北路、坂中公园北路、中兴街等市政道路“白改黑”建设，推进宁德职业技术学院梦顶公园二期、天马山森林公园建设项目二期、富春溪湿地公园延伸段工程、湖滨北路文创区慢道系统建设完成。开展溪北洋新区工业园区垃圾中转站建设，继续开展福安市会展酒店沿富春大道至南高速口沿线绿化带照明提升工程、福安市城区照明修缮工程、福安市浅水湾、龟湖绿道、溪口公园等三处景观照明提升工程。推进城市公共停车场建设，待宁德市任务下达后立即组织开展停车场选址建设工作。进一步安排我市城区老旧供水管网改造，彻底解决原有的灰口铸铁管、镀锌管等明令淘汰的管材管道问题，提高供水水质，让居民喝上安全水、放心水。同时，积极开展对富春社区公园商品房、京都小区、教师新村、鹤祥小区、电机厂生活区、金沙花园、南湖花园等7个老旧小区的改造工作，计划改造楼栋数220栋，住宅建筑面积达22.32万㎡。

　　（三）抓好历史文化保护 

　　目前我市共有省级历史文化街区1个、省级历史文化名镇2个、国家级历史文化名村4个、省级历史文化名村5个、国家级传统村落17个、省级传统村落25个。下一步将继续配合阳头街道推进阳头历史文化街区提升整治，塑造察阳古街特色风貌，活化古街历史文化资源，以保护利用带动历史文化特色发展。争取向上新申报公布历史文化街区一处。要继续抓好历史文化名村和传统村落保护利用品牌，争取新公布一批历史建筑，统一挂牌保护，不断夯实我市历史文化保护利用基础，推动城乡历史文化保护利用。重点改善提升历史文化名村和传统村落2个，完成历史建筑或传统建筑修缮保护20栋、活化利用2栋。

　　（四）抓好农村人居环境整治 

　　继续实施农村人居环境改善工程，按照宁德市任务部署，2021年将以县道沿线村庄为重点，实施100多个村庄的综合整治和3800栋既有裸房的整治工作。推广采用《福建省村镇住宅通用图》、《福安市农房建设设计方案图集》，实现全市农村建筑风貌明显改观，农村人居环境扩面提升。同时，积极做好“崇尚集约建房”示范县申报工作，争取南岩村列入全省“新时代农村社区建设示范”。

　　（五）继续抓好房屋结构安全隐患排查整治 

　　在此前开展房屋结构安全隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动的基础上，开展好房屋结构安全专项治理三年行动。聚焦六大类整治重点房屋，进行全面核查，坚决守住安全底线。开展城区所有既有建筑全流程审批情况核查、生产经营和公共建筑房屋安全专项治理、“一楼一档”房屋数据专项核查、农村房屋安全专项整治、钢结构厂房专项整治、房屋安全行业行风专项整治等六个专项的整治行动。