1、投诉人与投诉事项有直接利害关系;
2、有明确的被投诉人、具体的投诉请求、事实和理由。
旅游投诉一般应当采取书面形式,一式两份,并载明下列事项:
a、投诉人的姓名、性别、国籍、通信地址、邮政编码、联系电话及投诉日期;
b、被投诉人的名称、所在地;
c、投诉的要求、理由及相关的事实根据。