各社区（村）、相关街属单位：

　　根据市殡葬改革工作小组2022年底殡改专项行动的要求，结合我街道实际，修订形成《城南街道2022年殡改专项行动方案》，现印发你们，请认真抓好落实。

　　附件：城南街道2022年殡改专项行动方案

　　城南街道办事处

　　2022年8月11日

　　（此件主动公开）

城南街道2022年殡改专项行动方案 

　　一、指导思想 

　　为保障人民群众切身利益，推进社会主义精神文明建设和生态文明建设，切实转变党风政风民风为目标，扎实开展殡葬秩序整治，引导广大群众更新殡葬观念，形成党员干部带头，广大群众参与，全街道共同推动的殡葬改革良好局面。

　　二、目标任务 

　　从8月11日至12月底全街道社区（村）居民死亡火化率达到100%以上。

　　（一）遗体火化率。以2021年年末户籍人口数的千分之6.2为指导性火化率统计指标，各社区（村）年均火化率应达到100%以上。

　　（二）坟墓专项治理。严禁在“三沿六区”、“两高沿线”新建或翻新坟墓，对于旧坟应采取植树绿化、严密遮掩。

　　（三）骨灰有序流动管理。推进骨灰有序流动管理，实行骨灰集中安放（葬），今年全街道骨灰安放（葬）公墓或骨灰楼堂的指标为70%。

　　三、方式方法 

　　（一）提升火化率。盯紧火化率不放松，从统计意义上的100%，进而实现实际意义上的100%。坚持每月通报各社区（村）火化率，对月累计火化率低于98%且处于倒数三名的社区（村）主要干部进行约谈，查找原因，督促整改；加强信息管控，从源头管控住遗体去向，坚决杜绝偷埋乱葬；各社区（村）采取切实有效措施，立即组织力量，逐家逐户对照合账认真摸排，对实施偷埋土葬的，坚决采取强制措施起棺火化。

　　（二）整治违建坟墓。社区（村）对辖区内的乱建坟墓治理工作负责，依法加大专项整治力度。一是分期分类。对辖区内违建情况进行再摸底、再核实，完善台账管理，明确分阶段处置任务，制定分类处置办法。对“活人墓”、及专项整治后的违法违规新建坟墓，一律平毁拆除复绿；对实行殡葬改革政策以后的违建大墓(含翻修硬化墓)采取深埋、拆除硬化物缩小面积等方式整治；对旧墓采取“一迁、二改、三植树”方式整治。二是突出重点。在区域上，重点整治“三沿六区”范围内的违建坟墓。在对象上，重点整治公职人员、党员干部、“两代表一委员”及其亲属的违建坟墓。在性质上，重点整治媒体曝光，督查发现、群众反映强烈的违建坟墓，以点上突破震慑违建行为。

　　（三）深化移风易俗。一是党员干部带头革除丧葬陋俗，文明节俭办丧事。二是以殡葬服务机构、社区（村）为重要宣传点，引导群众革除陋俗，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的新风尚。三是加大丧事活动的管理力度，严格控制送葬队伍和送葬车辆，坚决杜绝大操大办。四是充分发挥新闻媒体和各类新媒体的作用，褒扬好人好事，曝光典型案例，形成浓厚的舆论氛围。五是做好舆情管控，自觉按受社会舆论监督，积极回应各界关注，形成良性互动，提高社会公信力。街道殡葬执法中队设立举报热线电话：0593-6309582。各社区（村）群众可通过热线电话向街道殡葬执法中队进行举报。

　　四、部门职责 

　　各职能部门进一步压实责任、强化举措、狠抓落实：民政办牵头做好专项行动的统筹协调、组织实施、督导检查指导。宣传办负责对殡葬改革政策在公众号等融媒体上宣传，特别是联合各部门对违建坟墓执法情况进行宣传。派出所负责排查本单位出具的非正常死亡证明管理情况，及时办理死亡人员的户口注销，查处丧事活动中违反治安管理、交通管理法律法规的行为，查处阻碍依法执行职务行为，协助相关部门做好违建墓主信息查询等工作。林业站发挥护林员作用，纠正和查处毁林建墓行为。对不构成刑事罪责的，由墓主进行植树复绿。涉嫌犯罪的，依法立案侦查。国土所加强对非法占地建设公墓、建造坟墓行为的检查监督。及时纠正和查处违法占地建墓行为。城管中队等部门要发挥各自部门职责，通力协作，及时摸排，并通告街道办事处有关部门。各有关部门要加强协调配合，搞好上下沟通，不推诿、不回避，各司其职，各负其责，形成推进殡葬改革工作的强大合力。

　　五、时间安排 

　　（一）动员部署阶段（2022年8月1日-8月10日）。根据本方案要求，各社区（村）要结合工作实际，细化制定具体实施方案，认真做好前期准备和动员部署，要严格按照时间节点，抓紧抓实。

　　（二）集中整治阶段（2022年8月10日-2022年10月10日）。认真组织实施，集中整治突出问题，各社区（村）要配合街道办事处至少开展一次联合执法行动，以点上突破震慑违建新坟，形成声势、营造氛围。各相关部门做好配合工作，同时开展督导检查，确保各项工作有序推进，取得实效。

　　（三）全面总结阶段（2022年10月10日-10月30日）。认真梳理、全面总结本次专项整治行动情况，发现亮点、查找不足，研究并提出相关建议。

　　六、工作要求 

　　（一）加强组织领导。各社区（村）作为专项整治的执行主体，要统一思想认识，压紧压实责任，细化目标任务。镇直各有关部门要落实部门职责，加强组织领导，确保措施到位、分工合作、形成合力。

　　（二）营造舆论氛围。充分发挥新闻媒体的作用，积极宣传殡葬改革，树立移风易俗和节俭办丧事的新风尚，推广好经验好做法，形成浓厚的舆论氛围。要自觉接受社会舆论监督，积极回应各界关注，形成良性互动，提高社会公信力。

　　（三）完善考核绩效。“殡改工作推进专项行动”作为重点工作列入年终绩效考核重要内容，领导小组于2022年11月对工作开展情况进行专项督查，发现问题予以通报，涉及违法违纪线索将移交有关部门。

　　附件：城南街道殡葬改革工作领导小组成员名单

　　城南街道殡葬改革工作领导小组成员名单  

　　组  长：罗小鸣（党工委副书记）

　　副组长：陈振伟（二级主任科员）

　　　　　　彭绍洪（二级主任科员）

　　　　　　雷赛华（党工委宣传委员）

　　　　　　林玉寿（党工委委员、人武部长）

　　　　　　施鹏飞（党工委政法、统战委员）

　　　　　　叶长寿（办事处副主任）

　　　　　　汤少华（派出所所长）

　　成  员：钟彬彬（党政办）    林娟娟（纪工委）

　　　　　　潘旭烽（城管中队）  蔡  滢（宣传办）

　　　　　　谢恒杰（林业站）    彭华光（文明办）

　　　　　　谢学虽（国土所）    黄钟山（综合巡查大队）

　　　　　　郭旅伟（南湖社区）  王建斌（南郊社区）

　　　　　　王智妃（东风社区）  张容霞（莲池社区）

　　　　　　郭晓秋（官村社区）  郭平生（程家垅村）

　　领导小组下设办公室，办公室设在城南街道民政办，办公室主任陈萍。以上成员职务如有变动，由继任者自然接任，不再另文通知。