福安市下白石康坑（自然村）周边片区土地征收成片开发方案公示

一、位置：福安市下白石镇宁海村、藟尾村

二、用地面积：4.0992公顷

三、公示期限：2022年10月8日至2022年10月13日（6个工作日）

来信来访：福安市自然资源局规划与用途管制转用股

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附件：

1、福安市下白石康坑（自然村）周边片区土地征收成片开发方案（公示草案）

2、成片开发位置示意图

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2022年10月8日

福安市下白石康坑（自然村）周边片区土地征收成片开发方案

（公示草案）

一、编制依据

根据《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（自然资规〔2020〕5号）和《福建省自然资源厅关于印发〈福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）〉的通知》（闽自然资发〔2021〕3号）及福安市现行国民经济和社会发展规划、年度计划、《福安市建福诚文化项目地块控制性详细规划》等，编制本方案。

二、基本情况

本方案涉及福安市下白石镇宁海村和藟尾村，用地总面积4.0992公顷，其中农用地4.0992公顷（含耕地面积0.7362公顷）。

三、必要性

本方案的实施将全面推进下白石半岛文化旅游产业，利于自身良好的青山、绿谷、山溪、森林资源与区域丰富的儒释道民俗文化资源，打造以“文化交流+休闲娱乐+山海生态”为主题的文化生态旅游产业体系，提高旅游知名度，成为福建省文化旅游的绿芯。片区将生态旅游文化注入旅游经济产业结构，以开发生态文化资源为核心，有助于带动周边产业经济建设，形成旅游经济发展良性循环，实现旅游经济发展多元化推进。

四、主要用途

本方案涉及片区用地总面积4.0992公顷，主要用途为公园绿地用地，利用自身拥有独特的高山林地、海岸滩涂特色资源，因地制宜，通过海陆与三都澳丰富的旅游景点形成联动，创建具有特色的生态旅游文化片区。

公益性用地包含城镇道路用地、公园绿地用地与文化用地，合计3.2446公顷，占用地总面积79.15%，符合自然资规〔2020〕5号规定。

五、效益评估

（一）土地利用效益

本方案规划布局分区明确，与片区外道路、周边环境能互相协调，合理有效地利用片区内的土地，优化土地利用空间格局，因地制宜配置用地，有效提升现有土地使用效益。

（二）经济效益

本方案利用生态优势，通过丰富旅游服务产业项目内容，进一步带动当地交通、运输、酒店、建筑、文化、美食等服务业的发展，助力区域旅游经济发展，带动旅游产业链扩伸，产业面延展，提高当地人民生产水平。

（三）社会效益

本方案的实施建设，有利促进福安旅游区域的经济发展，为社会提供更多的就业岗位，可以促进区域经济的繁荣发展和稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

（四）生态效益

本方案实施过程中，以生态优先为原则，强调绿色、生态、可持续发展的理念。节约使用能源、土地等不可再生资源，在环境和资源可承载基础上，实现社会、经济与环境可持续发展。本片区对现状山头、林地进行保留，构建山水园林、城景交融为特色的城市园林绿地系统，改善环境、美化景观。

六、占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的情况

本方案涉及片区不占用永久基本农田，不涉及生态保护红线，涉及国家二级生态公益林，生态公益林区域规划为公园绿地。不涉及其他法律法规规定不允许占用或开发的情形。

七、结论

本土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、专项规划，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，已纳入国民经济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。