福安市溪北洋06-A-22地块周边片区 土地征收成片开发方案公示

　　福安市溪北洋06-A-22地块周边片区 

　　土地征收成片开发方案 

　　（公示草案） 

　　一、编制依据 

　　根据《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（自然资规〔2020〕5号）和《福建省自然资源厅关于印发〈福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）〉的通知》（闽自然资发〔2021〕3号）及福安市现行国民经济和社会发展规划、年度计划、《福安市溪北洋组团（06-A）基本单元控制性详细规划》等，编制本方案。 

　　二、基本情况 

　　本方案涉及福安市溪潭镇城山村，用地总面积4.4397公顷，其中农用地1.1608公顷（含耕地面积0.3189公顷），建设用地3.2789公顷，未利用地0公顷。片区范围四至：东至令之大道（X955）；南至规划安泰路西段；西至城山村山体；北至福安市一中溪北洋校区。 

　　三、必要性 

　　本方案的实施将强化溪北洋新区的便民服务功能，切实提高溪北洋新区的辐射效应和带动作用，引导人口向溪北洋集中，缓解老城区的用地压力，助力城区平稳扩展。片区将为小商户打造良好的营商环境，将带动周边居民与商贩的聚集，形成一个新的消费增长点，从而推动区域的发展，同时提供更多就业、创业机会，为福安市新型商业模式转型提供支持，补充溪北洋新区商业较弱的短板，带动区域居住与商业联动，提高居民生活水平，促进经济发展。 

　　四、主要用途 

　　本方案涉及片区用地总面积4.4397公顷，主要用途为商业用地。片区的建设能够促进各类服务业的发展，实现资源优化配置，推动城镇化发展，加快溪北洋新区的建设进程，从而促进区域经济发展。 

　　公益性用地包含城镇道路用地、防护绿地、教育用地，合计3.2531公顷，占用地总面积73.27%，符合自然资规〔2020〕5号规定。 

　　五、效益评估 

　　（一）土地利用效益 

　　本方案规划布局分区明确，与片区外道路、周边环境能互相协调，合理有效地利用片区内的土地，优化土地利用空间格局，因地制宜配置用地，有效提升现有土地使用效益。 

　　（二）经济效益 

　　本片区的建成将拉动周边商贸服务产业协调发展，良好的商业环境有利于改善居民的生活质量和促进居民就业。同时，农贸市场综合体的建设有助于带动周边餐饮、邮电通讯、配套商业等服务业的发展，刺激个体工商户的产生，从而提高居民收入，带动区域经济发展。 

　　社会效益 

　　本方案的实施建设，有利于促进片区周边区域的经济发展，为社会提供更多的就业岗位，可以促进区域经济的繁荣发展和稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。 

　　（四）生态效益 

　　本方案实施过程中，以生态优先为原则，强调绿色、生态、可持续发展的理念。节约使用能源、土地等不可再生资源，在环境和资源可承载基础上，实现社会、经济与环境可持续发展。 

　　六、占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的情况 

　　本方案成开发范围内不占用永久基本农田、不涉及生态保护红线、自然保护地、各类饮用水源保护地等法律法规规定需严格保护的区域，不涉及其他法律法规规定不允许占用或开发的情形。 

　　七、结论 

　　本土地征收成片开发方案符合国民经济和社会发展规划、专项规划，位于城镇开发边界的集中建设区内，已纳入国民经济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。