福安市2016年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）及《福建省政府信息公开办法》（下称《办法》）文件精神，本报告综合2016年度各开发区管委会、乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、街道办事处，市政府各部门、各直属机构的政府信息公开年度报告情况编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告的电子版可在福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元门户网站“中国•福安”下载。如对报告有疑问或意见建议，可通过“中国•福安”门户网站的政府信息公开意见箱反映或直接与福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元办公室政府信息公开股联系（电话：0593—6381067，电子信箱：fazfxxgk@163.com）。

一、概述

2016年全市各级各部门制作、获取政府信息总数为11812件，其中主动公开文件2864件，依申请公开文件4543件，不予公开文件4405件。现场接待人数4507 人次，网上咨询数347人次，咨询电话接听数7281人次，网站专栏页面访问量达313868人次。

㈠组织推进政府信息公开工作情况

强化“主要领导亲自过问、分管领导具体负责、工作人员承办落实”工作机制。全市政府信息公开指定工作人员总数75人，其中专职22人、兼职53人。为进一步完善政府信息公开工作机制，结合工作实际制定下发了《福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》(安政办〔2016〕132号)和《关于做好2016年政务公开工作的通知》（安政办〔2016〕167号），逐项分解细化任务，确保落实各项工作任务。为有效管理政府公开信息，方便公民、法人和其他组织属于主动公开的政府信息进行查询，今年7月份对原市政府门户网站政府信息公开专栏中部分政府信息公开目录进行调整，调整后的政府信息公开目录在市政府门户网站信息公开专栏上公布。对政府网站改版后的政府信息公开专栏上的信息目录及时跟进核查，确保政府信息公开无误。加大人员培训力度，夯实工作基础，全市各级各部门共召开政府信息公开工作会议及专题会议17次，举办政府信息公开各类培训班6期，参加人数达122人。

㈡全市政府信息公开工作要点落实和完成情况

1.行政权力运行信息公开专栏共公开旅游局、林业局等部门行政权力运行清单和行政审批项目、承接上级下放非行政许可审批事项信息等87条。公布全市39个市直部门责任清单和32个市直部门行政权力运行流程图。2.财政资金信息公开专栏共公开财政资金管理使用情况、“三公”经费、财政审计、政府采购等信息87条。3.公共资源配置信息公开专栏共公开征地用地、农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权、保障性住房等信息45条。4.重大建设项目信息公开专栏共公开涉及公共利益和民生领域的政府投资项目立项、招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等信息55条。5.环境保护信息公开专栏共公布区域环境质量状况、环境重点监管对象、污染物排放、污染源、建设项目环评、群众举报投诉重点环境问题处理情况、突发环境事件等信息72条。6.食品药品安全信息公开专栏共公开食品药品重大监管政策、食品药品安全监督、食品药品安全典型案件、网上非法售药整治等专项信息和保健食品消费警示信息177条。

二、主动公开政府信息的情况

㈠主动公开政府信息的数量

2016年全市各级各部门主动公开政府信息2864条（其中本级政府及其工作部门主动公开政府信息1932条，各开发区、乡镇、街道主动公开政府信息932条）。《条例》实施以来，全市各级各部门历年累计主动公开政府信息29835条。

㈡主动公开政府信息的主要类别

2016年全市各级各部门主动公开的政府信息类别主要包括：机构职能类信息424条，占14.82%；政策、规范性文件类信息146条，占5.10%；规划计划类信息52条，占1.82%；行政许可类信息196条，占6.85%；重大建设项目、为民办实事类信息80条，占2.80%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息210条，占7.34%；国土资源城乡建设环保能源类信息141条，占4.93%；科教文体卫生类信息184条，占6.43%；安全生产应急管理类信息255条，占8.91%。

㈢主动公开政府信息的形式

包括通过“中国•福安”等政府网站，市档案馆、市图书馆等政府信息查阅场所及宣传资料、报刊、广播、宣传车、电视台、微博、微信等渠道及时公开政府信息和群众关注的热点问题。

㈣开展政策解读工作情况，政策解读数量

我市在制定规范性文件时，通过法制办审核把关和文电科编发文号两道关口，对凡属政策性文件的一律要求同步制订并报送相关解读说明，并于文件公布后的5个工作日内对政策文件作出解读。2016年福安市政府门户网站共发布政策解读185条，其中本市规范性政策文件解读10条，转载各级各部门政策解读175条。

㈤回应社会关切情况

我市严格落实《网络舆情处置“路线图”》，加强8小时外网络值班制度，做好政务舆情、网络舆情收集、研判和交办，积极做好突发公共事件信息报送和协调处置工作。2016年共编辑《网络舆情直报件》273期、《互联网动态》949期。

三、政府信息依申请公开办理情况

㈠受理申请的数量

2016年全市各级各部门共收到政府信息公开申请123件（历年累计收到政府信息公开申请1818件）。申请内容主要涉及土地、房屋征收补偿、项目建设等方面。

㈡对申请的办理情况

2016年全市各级各部门共收到123件政府信息公开申请，已答复126件（其中4件公开申请为2015年度的跨年度答复，1件为超期未答复）。其中同意公开答复47件，占答复数37.30%；同意部分公开答复7件，占答复数5.56%；其他答复71件，占答复数56.35%；答复不予公开1件，占答复数0.79%。

㈢“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因

我市 “不予公开”的政府信息，均不是《中华人民共和国政府信息公开条例》所指的政府信息，故相关单位决定不予公开。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年全市各级各部门对依申请公开政府信息请求而提供政府信息均未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年全市因政府信息公开申请行政复议件0起，提起行政诉讼件14起，其中1起行政诉讼件是涉及2014年政府信息公开申请的跨年度诉讼件，11起行政诉讼件是涉及2015年政府信息公开申请的跨年度诉讼件（历年累计收到因政府信息公开申请行政复议件5起，提起行政诉讼件18起）。行政复议、行政诉讼主要涉及房屋拆迁、征地补偿安置、城乡规划等方面的政府信息公开事项。现均已办结。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2016年，我市政府信息公开工作取得了一定的成绩，全市各级各部门干部职工责任意识和服务意识进一步增强，工作作风明显改善。但工作中还存在力度不一致、实施情况不平衡等问题，与上级政务公开工作领导小组的要求和人民群众的期望相比，仍然存在一定的差距。在今后的工作中，我市将继续加大政务公开工作的宣传和培训力度，加大政务公开工作的督查督办力度，加快推进我市政务公开工作深入发展。

七、需要说明的其他事项与附表

㈠需要说明的其他事项

本年报统计数据中，为突出民生信息，对主动公开政府信息中的行政许可、科教文体卫生、民政扶贫救灾、社保就业、国土资源、城乡建设环保等信息进行了统计，其余政府信息未做专门统计，所以上述政府信息总和实际小于全部主动公开政府信息。

㈡附表