（四）教科文股 

　　截至2021年8月31日，上级下达教科文股直达资金7874.24万元，已全部分配完成，下达进度100%；上级下达教科文股参照直达资金79万元，已分配79万元，下达进度100%,形成实际支出4261.99万元，支出进度53.69%，未支出资金3612.25万元。 

　　1.直达资金分配情况 

　　安排200万元用于补助义务教育家庭经济困难学生生活补助，营养改善300万元，安排204万元用于高中家庭经济困难学生免学杂费和助学金，中职助学金86万元；安排5482.24万元用于学校维持正常运转所需开支公用性质的费用；安排883万元用于中小学校舍安全保障等方面，全力补齐教育方面短板；安排719万元用于中等职业学校免学杂费补助，安排参照直达资金79万元用于改善中职学校办学条件。 

　　2.直达资金支出情况 

　　截止2021年7月31日，直达资金及参照直达资金已支出4261.99万元，支出进度53.69%，未支出资金3612.25万元。 

　　    下一步支出重点①城乡义务教育公用经费、中职免学杂费方面：督促按资金管理办法规范资金使用，加快资金执行进度，合理安排支出，及时支付相关经费；②校舍安全保障方面：督促教育部门及学校加快前期审批立项，尽早动工。 

　　（五）经济建设股 

　　经建股2021年共收到直达资金两笔，直达资金93万元，参照直达资金55万元，总额148万元。项目分别为2021年成品油价格和税费改革转移支付资金(宁财建指[2021]8号)93万元，已下达交通局93万元，支付率100%。 

　　2021 年省级土壤污染防治专项资金（宁财建指[2021]16号），金额55万元（参照直达资金），已下达宁德市福安生态环境局55万元，支付率100%。 

　　（六）综合股 

　　综合股2021年1-7月共收到中央财政城镇保障性安居工程专项资金两笔，总额498万元。项目分别为中央及省级老旧小区改造资金(闽财综指[2020]8号)473万元，已下达福安市住房和城乡建设局473万元, 尚未将资金拨付，故扶贫资金在线监管系统未完成支付关联。 

　　公租房保障和城市棚户区改造中央资金(闽财综指[2020]8号)，金额25万，已下达福安市住房保障中心，尚未将资金拨付，故扶贫资金在线监管系统未完成支付关联。 

　　（七）企业股 

　　企业股7月收到中央中小企业发展专项资金一笔，总额600万元。项目为福建福安经济开发区2021年中央中小企业发展专项资金，尚未将资金拨付，未完成支付关联。 

　　二、支出成效 

　　（一）保民生方面 

　　持续保障困难群众基本生活，及时下拨困难群众救助等各项直达资金及省市配套资金，确保及时足额发放低保、特困供养金、孤儿基本生活费、临时救助支出、优抚对象生活补助以及城乡居民养老保险金等各项补助资金。严格落实补助标准提标工作，集中供养孤儿每月补助标准由1500元提高到1800元，散居孤儿每月补助标准由900元提高到1400元；城乡居民基本养老保险标准从每月138元提高到每月145元；实施国家基本公共卫生补助人均65元提高到70元；优抚对象执行省定标准并执行地方增长机制。 

　　（二）稳就业方面 

　　落实当前扩岗留工稳就业工作，持续加大就业创业培训，提升就业技能，增强创业就业能力；助力企业稳生产留工，对春节期间采取积极措施留住外省员工在韩过的企业实施稳就业奖补；持续保障创业担保贷款贴息、公益性岗位、社会保险补贴等各类就业补贴补助，支持帮扶企业保市场主体、帮助群众保居民就业，更好地落实各项促进就业的政策，促进就业工作。 

　　（三）抗疫情方面 

　　突发公共卫生应急处置经费和公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设补助资金主要用于基层医疗卫生机构疫情防控物资采购，应对疫情防控工作所需经费，为市医院隔离病房建设配备设备，支持市疾控中心重点传染病监测及能力建设、实验检测能力培训，市医院医防结合能力建设、市中医院传染病防治能力建设等。为提升基层医疗卫生机构重大突发公共卫生事件应急处置和救治能力提供了经费保障。保障基本公共卫生服务项目推进实施，为人民群众提供更好地健康服务。  

　　三、下一步支出预测 

　　教科文股下一步支出重点为①城乡义务教育公用经费、中职免学杂费方面：督促按资金管理办法规范资金使用，加快资金执行进度，合理安排支出，及时支付相关经费；②校舍安全保障方面：督促教育部门及学校加快前期审批立项，尽早动工；③高中、中职国家助学金方面：已完成春季学期补助资金发放，并已导入发放明细表。 

　　预算股下一步支出重点为县级基本财力保障机制奖补资金，预计支出金额约123万；福安市民政局疫情期间保障困难群众基本生活支出2000万元，按序时进度拨付。 

　　社保股预计按月发放补贴类资金每月支出约1500万元。项目类资金支出将督促单位加快直达资金使用进度，特别是建设、采购等项目要求实施单位尽早完善项目前期要素，加快工作进度，对已完成的项目要加快项目验收、材料审核等手续，尽快形成实物工作量。 

　　农业股预计中央渔业发展补助资金（直达资金）4.85万元将于8月份支出。 

　　四、相关问题 

　　（一）部分直达资金的支出进度相对较慢。1.社会保障和就业支出类主要是涉及困难群众补助、优抚对象生活补助，以及发放城乡居民养老保险金等，该补贴类资金是按月发放，资金需按序时进度支出。 

　　2.卫生健康支出项目支出相对较慢，分析原因主要有：   

　　①由于基本公共卫生服务、村级实施国家基本药物补助等项目资金基层医疗卫生单位有上年度额度结转资金，而今年的该项目支出中单位绝大部分使用了上年指标，造成当年下达的指标资金支出进度相对较慢。 

　　②由于部分医疗服务与保障能力提升补助资金指标刚下达，而该类项目资金大部分项目建设、采购等需要按规定程序办理后组织实施，招投标耗时较长，造成资金支付进度缓慢。 

　　③由于计划生育事务资金主要是用于发放计生家庭奖扶等补助，该项资金一年发放一次，主要是在每年的8月底发放，造成该项目资金到目前为止未支出。 

　　（二）已关联的支出数和到人到户表的支出数无法同时匹配。如①城乡居民保资金由国库实拨到基金专户后在直达资金系统中就进行支出关联，而到人到户表每月按实际发放的金额上传，造成关联的支出数一般会大于实际到人到户的支出数；②困难群众补助资金由市民政局每月通过国库集中支付预拨给各乡镇，而预拨金额和乡镇实际支付到人的金额有存在差额；③部分临时救助补助资金是市民政局通过国库集中支付先预拨给乡镇，乡镇要实际拨付到人后才可以填报到人到户表。 

　　五、监控工作 

　　㈠要求规范直达资金使用管理。一是要求资金使用单位严格按照资金支持方向和支出范围使用直达资金，不得擅自改变支持方向、调整支出用途。二是要求资金使用单位要按照国库集中支付制度有关规定将资金直接发放到受益对象，不得违规将资金转至预算单位实有资金账户，然后再拨付到受益对象。三是督促资金使用单位要加快直达资金使用，尽快形成实物量。 

　　㈡做好直达资金监管系统工作。一是及时录入监控系统。对系统中下达的上级直达资金指标的监控，第一时间将预算分解下达。在直达资金使用后第一时间将使用情况录入监控系统。二是及时查看直达资金系统台账，全过程监控资金使用情况，确保资金下达和资金监管“一竿子插到底”，并通过系统预警规则及时发现问题，促进资金落实到位、规范使用。三是三方监控，依托预算综合管理、国库集中支付管理系统进行信息核对，对扶贫资金、转移支付资金等进行动态监控和分析，预算单位先行开展自查自纠工作，对于直达资金监控出现的问题及时反应，经由业务股室及时处理，建立完善的纠错机制；国库股进行“兜底”工作，负责平台监督监控，发现预警亮灯，第一时间反馈给相关股室，督促其在半个工作日内完成处理工作；通过“双向”监督，做好监管工作。