安林函〔2022〕44号

  答复类别：A类

关于市政协十四届一次会议第20221020号

提案办理情况答复的函

市科协：

《重塑绿色油库品牌　振兴福安油茶产业――关于发展油茶特色产业助力乡村振兴的建议》（第20221020号）由我单位会同市文化和旅游局等单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

福安市种植油茶已有400多年历史，是福安的特色林业资源，栽植油茶林面积11.8万亩，栽植面积居省前列。1958年范坑乡墩头村被国务院授予由周恩来总理亲笔题词的“绿色油库”奖状和锦旗，创造福安油茶辉煌的历史。也经历“四起四落”的兴衰历程。

福安市委、市政府历来重视油茶产业发展。2018－2020年，积极实施省级木本油料示范基地建设项目及本级油茶生产发展项目，对新造油茶、幼林抚育、低产林改造给予大力扶持，有效地推动我市油茶产业的发展。三年来新造油茶面积700亩、油茶低改面积8000亩、抚育油茶面积9400亩，累计补助资金840万元。通过政策推动，科技带动，品牌推动，油茶产业不断提升提效，年产油茶油1000多吨，年产值1.3亿元，成为山区农民脱贫致富新亮点，为我市“中国油茶之乡”称号添光增彩。

加强油茶产业发展有利于保障粮油安全、推进生态文明建设、促进林农脱贫致富、巩固脱贫攻坚成果，对实施乡村振兴战略和实现“百姓富、生态美”具有重要的促进作用。贵单位提出的建议具有很强的针对性和指导性。下一步，我局将认真贯彻落实习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示精神，积极践行绿水青山就是金山银山理念，认真研究吸收贵单位的宝贵建议，以资源培育为基础、市场需求为导向、科技创新为手段，强化政策扶持，提高集约化水平，大力建设丰产油茶原料基地，积极培育油茶龙头企业，着力打造油茶知名品牌，推进一二三产业融合发展，延长油茶产业链，切实提升经济效益，做大做优做强油茶产业。

一、制定油茶发展规划，引领油茶产业发展

市农业农村局于2021年10月起草《福安市“十四五”特色现代农业发展专项规划（2021－2025年）》，已完成《规划》送审稿，准备报送市政府审定并下发。该规划对十四五期间我市的油茶产业做了合理的布局，以“扩规、提产、延链”为发展方向，坚持绿色发展理念，充分发挥“绿色油库”的优势效应，注重发展北部山区乡镇油茶产业，以实施油茶质量提升工程为重点，以科技创新为支撑，大力推动油茶产业规模化、标准化、高值化、品牌化和生态化发展。

二、加大政策扶持力度，激发油茶产业发展动力

㈠油茶基地建设方面。2022年，已争取到木本油料示范基地建设项目省级补助资金176.5万元，用于油茶新造和低产林改造面积3530亩。4月25日下发《福安市林业局关于申报2022年木本油料示范基地建设项目的通知》（安林〔2022〕57号）。下一步将根据公示申报情况进行项目设计、编制实施方案，经宁德市林业局专家评审通过后下达计划任务，在年内予以实施完成。

㈡油茶加工建设方面。为进一步提升我市油茶企业、专业合作社进行油茶果预处理及加工能力建设，助推乡村振兴，2022年安排产油大县中央奖励资金130万元，用于油茶加工建设项目补助。我局已草拟《福安市林业局　财政局关于申报2022年产油大县中央奖励资金油茶生产和产业发展建设项目的通知》，项目内容主要有：山茶油加工能力建设，包括新建标准化山茶油精深加工厂、支持提升现有油茶加工企业、新增山茶油加工小作坊；油茶果加工设备购置、油茶鲜果晾晒场地建设及油茶基地灌溉系统（蓄水池）建设等。现征求相关单位意见，待意见一致后进行公示申报、下达计划任务，在年内予以实施完成。

三、提高认识水平，持续推进我市油茶产业高质量发展

2022年3月29日，市委督查室转来市委主要领导批示：“林业局负责出台我市扶持油茶发展的实施意见”，我局高度重视，立即组织相关股室人员到相关油茶重点乡镇、油茶协会和油茶种植、加工从业人员召开座谈会、沟通交流等，进行油茶产业发展情况调查研究，综合相关建议和意见，初拟了《福安市扶持油茶产业高质量发展的实施意见》，内容主要有：指导思想、主要目标、主要任务、政策措施等，涵盖了油茶一二三产业发展方面，内容丰富、目标明确，已上报市委督查室，后续将持续跟进落实。

为深化拓展我市油茶特色产业，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，我市将整合各方面油茶产业发展资金，推动油茶资源培育，大力推广闽优家系、长林系列等福建适生油茶良种，加大优质、丰产油茶林基地建设，持续推进现有低产低效油茶林改造提升，加大培育油茶龙头企业和品牌建设力度，推进产业融合，促进油茶一二三产业深度融合，延伸产业链，提高附加值。实施“龙头带动”，切实把握“提高单产、提升品质、打响品牌、促进增收”这个发展大方向。支持北部山区乡镇油茶示范区、产业园、农民合作社和加工企业建设，积极推广“企业＋基地”“企业＋农户（合作社）”的现代生产模式，把农户与企业、产品与市场有机地联系在一起，推动油茶产业转型升级，促进林农增收致富。

衷心感谢贵单位对我市发展特色油茶产业的关心和支持！

领导署名：江韩全

联 系 人：陈长义

联系电话：13860350303

福安市林业局

2022年5月26日

（此件主动公开）

抄送：市政协提案委。