安人社函〔2022〕81号

　　答复类别：A类 

　　关于市政协十四届一次会议第20221043号提案的

　　协办意见

福安市农业农村局：

　　《关于推进乡村振兴的建议》（第20221043号）收悉。现将我单位的协办意见反馈如下：

　　一、搭建创业平台，发展人才驿站

　　为积极营造我市人才创新创业的发展环境，我局目前已建成各类人才驿站21个，共有创业型人才驿站6个、服务型人才驿站6个、联谊型人才驿站2个、专业型人才驿站5个、综合型人才驿站2个，其中包含乡村人才驿站3个。我市高度重视人才驿站管理，建立由组织部门牵头抓总，人社部门负责具体工作落实的工作制度。积极探讨人才驿站服务长态化模式，重点在人才活动开展和人才公共服务方面下功夫，在我市人才驿站统一建立人才政策宣传栏目，大力宣传我市人才优惠政策，加强我市人才的活动和交流。2021年共开展形式多样的活动35场，服务人才3000多人次。

　　二、健全人才服务机制，优化人才发展环境

　　近年来，我市首创“一站式”人才综合服务中心，实行“一站式受理、一次性告知、一条龙服务”。今年已审批上报认定宁德市“天湖人才”17名，办理人才公寓入住申报12人、人才子女入学申报75人，接收高校毕业生自主创业项目补助申请130个，发放补助170万元。制定《福安市支持人才引进培养奖励的六条措施》，2020年共56人申报福安市高技能人才奖励，发放高技能人才奖励87000元；2021年共86人申报福安市企业专业技术人才奖励，发放专业技术人才奖励68160元。我市先后建立亚南电机、电机工程学会、中正船舶、船舶协会等单位的4个院士专家工作站以及亚南电机、新坦洋集团两家博士后科研工作站，顺利完成电机电器产业人才聚集基地验收，该基地为全省首批八家之一、宁德市唯一。

　　三、开展农村人才培训，吸引返乡创业

　　我市根据劳动力的身体状况、文化程度、技能特长、个人意愿等特点，结合本地产业特色，对有就业技能培训意愿的农村家庭劳动力和脱贫人员开展培训。今年我市共开展脱贫人员就业技能培训27期1083人，农村家庭劳动力就业技能培训19期651人。培训工种主要集中在电工、电子商务师、农艺工（含葡萄技术种植栽培）等当地农民感兴趣培训，受到了较为良好的效果。同时根据文件规定，按每人1000元的标准给予培训补贴，按800元标准（一年只可享受一次）共发放了脱贫人员职业技能培训费108.3万元，生活费补贴86.64万元。

　　四、支持高校毕业生自主创业 共建乡村振兴

　　我市将扶持大学生自主创业工作纳入经济社会发展总体规划，出台了一系列扶持政策文件。大力实施“大学生创业扶持计划”，积极打造“三个一”创业服务模式，建设大学生创业生态链。

　　1.出台优惠政策。制定出台了福安市《关于进一步扶持高校毕业生自主创业的实施意见》和《关于加强和完善扶持高校毕业生自主创业工作的实施意见》，对自主创业高校毕业生进行扶持，内容包含：创业生活补助、创业场租补助、小额创业担保贷款贴息、创业带动就业补助、创业指导服务、自主创业项目资助等。并制定配套资金使用管理办法注重采取多种方式宣传创业政策，营造浓厚创新创业氛围。

　　2.扩大扶持范围。将扶持范围扩大至近十年内的全日制大专以上学历高校毕业生，对扶持条件以外的，但经济效益显着，带动就业好，具有一定影响力的个别自主创业高校毕业生企业或项目要求给予扶持的，由市扶持高校毕业生自主创业工作领导小组研究确定，比照享受优惠政策。

　　3.加大财政补助。针对创业高校毕业生资金紧缺等问题，提高扶持资金额度，市财政每年扶持高校毕业生自主创业项目的专项资金从120万元提高到170万元，凡通过评审的可获补助3-10万元，通过省级创业项目评审的配套资金提高到2万元，通过宁德市级创业项目评审的配套资金1万元；对经审定的创业高校毕业生每人每月生活补助提高到450元，连续三年；对符合条件的创业高校毕业生每月每平方米场租补助提高到15元，最高不超过750元，连续三年。目前，我市累计兑现发放各类高校毕业生创业扶持资金1800万元。

　　4.加强信贷支持。市财政安排150万元作为高校毕业生创业贷款担保基金并制定使用管理办法，自主创业高校毕业生个人申请小额担保贷款额度提高到额度最高不超过20万元；对合伙经营和组织起来就业的，贷款额度提高到最高不超过30万元。自主创业高校毕业生向市扶持担保基金申请的小额担保贷款，市财政按贷款利息额度的50%给予提供贴息。

　　衷心感谢您对我市乡村振兴工作的关心和支持！

　　领导署名：刘红雄

　　联 系 人：王玮

　　联系电话：13599198880

　　福安市人力资源和社会保障局

　　2022年5月20日

　　（此件依申请公开）