安人社函〔2022〕97号

　　答复类别：B类 

　　关于市政协十四届一次会议第20223038号提案

　　办理情况答复的函

雷霞霞委员：

　　《关于“加强统筹协调,促进我市高校毕业生 就业工作”的提案》（第20223038号）收悉。现答复如下：

　　就业是民生之本，能否顺利实现就业关系到每一个毕业生的成才立业，寄托着数百万家庭的希望。当前，受我国产业结构调整、高等教育扩招和培养模式滞后、新冠疫情反复等多重影响, 高校毕业生就业形势凸显严峻。

　　一、我市基本情况

　　经了解，2020年我市高校毕业生约2460人。其中：本科及以上毕业生约1253人，专科毕业生约1089人，中专毕业生约118人。

　　2021年我市高校毕业生约3018人。其中：本科及以上毕业生约1704人，比2020年增加451人；专科毕业生约1136人，比2020年增加47人；中专毕业生约178人。

　　二、突出现象及问题

　　（一）就业机制转变,而就业指导不相适应。高校就业制度改革以来，毕业生就业指导工作虽然取得了初步的成效,但工作中还存在一些问题:一是人力资源市场尚未形成体系,我市人力资源市场还不能够为毕业生提供系统、多面的用人单位的资料和需求信息。二是就业指导工作还未达到系统化、常态化、全面化,尚停留在政策的宣传和执行、提供“供需见面”“双向选择”的条件和机会上，其指导作用尚不突出。三是学生就业技巧和职业技能的不足。大学毕业生在招聘现场的临场应变能力、心理承受能力、语言表达能力、技能操作能力还存在较大差距。

　　（二）市场主导变化,而毕业生就业观落后。大学生的职业选择是一个很宽泛的范畴,既包括了职业价值观、职业理想、择业偏好等内在因素,也涉及家庭、地区、流行观念、择业机会等外部因素。毕业生的就业期望普遍偏高,一味强调大单位、大城市和高收入,而对自身的认识不足,不愿到欠发达的地区和条件艰苦的基层岗位就业,以致出现“想去的单位去不了,要人的单位不想去”的现象。如：我市龙头企业青拓集团，目前该企业缺工1000多人，大部分为普工，而我市部分高校毕业生不愿意就职，原因是车间工作辛苦、危险系数高，薪金性价比不高。

　　（三）高校持续扩招,而就业岗位增长缓慢。我国已经连续多年扩招,高等教育由“精英教育”走向“大众教育”。毕业生供给突增,但用工需求增幅减缓。同时，近年来随着原材料价格上涨、金融调控政策调整和企业自身素质、债务风险控制等多方因素叠加，我市企业发展面临前所未有的困难。如：福建（福安）闽东亚南电机有限公司受国外疫情影响，今年上半年海运费比往年翻了2-3倍，企业经营成本加大，企业提供就业岗位减少。另外,经济体制改革和政府机构改革的同时进行,使传统公务员和事业单位等就业渠道的吸纳能力下降。

　　三、下一步工作建议

　　（一）加大宏观调控力度, 创造良好的毕业生就业环境。 

　　政府有关部门要合力开拓就业渠道，引导我市企业加强就业招聘。目前仍处于疫情时期，为防止人员聚集，建议大力推广网上就业招聘活动，有计划的引导更多企事业单位组织网上招聘活动，为高校毕业生提供应聘机会和就业信息。

　　（二）开展企业精准帮扶，减负稳企多渠道扩大就业。稳企业才能保就业，助力中小微企业纾困，从源头上解决毕业生就业问题。一是降低企业税收、用能、用工等成本负担,支持我市中小微企业复工复产,鼓励通过信货、债券等方式融资,引导通过预付款方式降低上下游企业现金流压力和融资成本,支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资。二是出台配套财政政策,从社保费用阶段性减免、就业补贴等方面进一步扩大企业对大学毕业生吸纳规模。将中小微企业招用毕业生补贴、小微企业社保补贴范围扩大至毕业2年内高校毕业生,取消初次就业要求。

　　（三）引导鼓励自主创业，完善高校毕业生扶持政策。 

　　政府有关部门要在落实现有大学毕业生自主创业政策的基础上，不断增加新的扶持内容，为大学毕业生加大提供创业场所、创业投资等政策支持。针对当前的困难，我市财政、人社和团市委要共同研究出台专门的大学毕业生自主创业政策，如：对大学毕业生自主创业商业贷款、小额贷款给予一定的贴息，在大学毕业生自主创业减免税费、减化手续等方面给予更大优惠。

　　衷心感谢您对我市高校毕业生就业工作的关心和支持！

　　领导署名：刘红雄

　　联 系 人：缪锐

　　联系电话：0593-8981169

　　福安市人力资源和社会保障局

　　2022年7月18日

　　（此件依申请公开）