由于2019年印发的《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》（安教〔2019〕30号），已执行两年。同时，宁德市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元于2021年4月下发了《宁德市落实中小学生课后服务工作实施意见》（宁政办〔2021〕 20号）。为此，我局立即对2019年印发的（安教〔2019〕30号）文件进行修订，并起草《福安市落实中小学生课后服务工作实施意见》，现将起草情况说明如下： 

　　一、背景 

　　为贯彻落实国家关于推进教育体制改革的部署要求，落实2017年2月教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)、2018年3月省教育厅等五家联合印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(闽教基〔2018〕13号)、市教育局等五家联合印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(宁教综〔2018〕 108号)、《宁德市落实中小学生课后服务工作实施意见》（宁政办〔2021〕 20号）等文件精神，我市也于2021年3月着手开展新一轮的中小学生课后服务试点工作。 

　　二、起草过程 

　　我局于2021年3月25日拟定《福安市落实中小学生课后服务工作实施意见》（初稿）。于2021年4月8日将提交福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元专题会议讨论研究，会议征求了市发改局、工信局、公安局、民政局、财政局、人社局、交通局、卫健局、市场监管局、总工会、妇联、消防救援大队等部门意见。2021年4月12日根据市政府专题会议讨论意见，形成《福安市落实中小学生课后服务工作实施意见》（第二稿）提交福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元常务会议进行研究，并再次征求市发改局、工信局、公安局、民政局、财政局、人社局、交通局、卫健局、市场监管局、总工会、妇联、消防救援大队等部门意见，共收到5条修改意见。经研究，5条修改意见全部予以采纳。根据修改意见，形成了《福安市落实中小学生课后服务工作实施意见》（送审稿） 

　　三、主要起草依据 

　　《宁德市落实中小学生课后服务工作实施意见》（宁政办〔2021〕 20号）、《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》（安教〔2019〕30号）、《宁德市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元关于加强基础教育内涵建设提升质量的意见》（宁政〔2017〕37 号）。 

　　四、修订内容 

　　本次《福安市落实中小学生课后服务工作实施意见》主要从总体要求，工作原则，服务对象及时间，服务内容及形式，经费来源、使用与管理，统一配餐及安全保障，实施步骤，组织领导等8方面对《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》（安教〔2019〕30号）提出修订要求。修订内容简要说明如下： 

　　1. 服务对象。 

　　课后服务对象为全市义务教育阶段学校在读且有课后服务刚性需求的学生。确有课后服务需求的高中学校可参照执行。 

　　2.服务时间。 

　　原则上为学习日，项目分为“午托” ( 上午放学至下午上学前)、“四点半托”(下午正常放学后至18:00前)和“晚托”(晚饭至晚上21:30)等。 

　　3. 服务内容及形式。 

　　“午托” 重点是午餐、自主阅读、辅导作业、组织班级休息等(第一类);“四点半托” 重点是组织开展各类社团活动、辅导作业等(第二类);“晚托”重点是晚餐、晚自修、辅导作业等(第三类)。“有刚性需求的其他课后时间”重点是根据家长要求组织开展自主阅读、体育、艺术、科普活动、娱乐游戏、拓展训练、社团及兴趣小组活动、培优补差等。 

　　4. 经费来源。 

　　开展课后服务所需成本，按照“家长为主，政府补助”的原则组织实施。市财政局会同教育局根据学校提供课后服务的实际情况，测算出补助经费，并列入年度财政预算，具体标准如下：“午托”按生均200元/年，“四点半托”（1课时）按生均50元/年，“四点半托”（2课时）按生均100元/年，“晚托”（2课时）按生均100元/年，“晚托”（3课时）按生均150元/年的标准予以补贴,劳务费用按每个学校开展课后服务的实际课时，以10元/课时的标准予以补助，确保课后服务工作长期有序开展;财政经费补贴每学期核拨1次。家长按每生“午托”100元/月，“四点半托”（1课时）40元/月，四点半托”（2课时）80元/月，“晚托”（2课时）80元/月，“晚托”（3课时）120元/月的标准根据需求选择种类并向学校家长委员会缴纳服务费，“有刚性需求的其他课后时间服务”按实际服务课时，参照“四点半托”的标准向学校家长委员会缴纳服务费，不得擅自提高标准，服务费每学期缴纳1次。学生午餐、晚餐费用按实际开支由学生家长出资另行结算。各乡镇(街道)要对学校开展课后服务给予经费补助等支持;市总工会可根据上级工会相关规定给予学校开展课后服务经费补助。鼓励社会资金无偿支持学校课后服务工作。 

　　5. 合理取酬。 

　　要建立完善中小学生课后服务合理酬劳机制，人员经费原则上按每班学生配1名教师，如参加课后服务学生数低于一定数量（如20人）的班级合并办班配备教师，每个年段配1名校领导，超过8个班级的年段配2名校领导的标准进行补助。学校按照省人社厅、财政厅、教育厅《关于中小学校实施绩效工资有关问题的通知》(闽人发[2009]69号)的规定,在不影响本职工作前提下，对完成规定教学和管理任务后额外承担学生课后服务工作的教职工发放劳务费(不纳入绩效工资总量)。劳务费课时标准按不低于现行市属学校临时顶岗教师代课金标准执行（每课时小学不高于60元、中学不高于80元）按月发放，以保证课后服务工作长期有序开展。“午托”按2课时、“四点半托”按1-2课时、“晚托”按2-3课时计算；有刚性需求的其他课后时间组织开展的服务活动按实际服务课时计算。 

　　6.统一配餐及安全保障。 

　　要依法依规开展“中央厨房”统一配餐工作，鼓励国有企业或集体用餐配送企业以县(市、区)为单位进行集中供餐，引导集体用餐配送企业开发营养均衡的定制学生餐，以保障学生食品安全，确保学生健康饮食；或通过学校自办食堂的模式为有需求的学生提供午餐和晚餐服务。用餐配送企业（单位）需依法办理《食品经营许可证》等法律要求办理的相关证件。 

　　五、经认真审查，本实施意见未涉及市场公平性竞争内容。本实施意见经我局法制机构合法性审核，没有不同意见。