一、制定的背景和依据

　　（一）按照省委服务企业用工专题会和宁德市委、市政府主要领导的指示精神，为创建“就业无忧城市”、打造“求职集散地”，切实缓解我市制造业企业用工短缺问题。

　　（二）根据2022年2月1日《宁德市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元办公室关于印发<宁德市服务制造业企业用工八条措施>的通知》（宁政办规〔2022〕2号）文件，于3月17日以福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元办公室名义印发《福安市服务制造业企业用工八条措施》（安政办规〔2022〕4号）文件。

　　二、制定过程

　　为创建“无忧就业城市”，缓解福安市制造业企业用工短缺问题。2月2日，我局牵头草拟了《福安市服务制造业企业用工八条措施》（以下简称《措施》），并征求了市财政局、交通运输局、司法局、商务局、工信局等相关部门意见建议。2月7日市政府副市长张为明召集市政府办、市委宣传部、市人社局、工信局等十二个部门召开专题会议，原则同意市人社局提交会议研究的《措施》。2月8日我局根据专题会议精神修改完善，形成《措施（送审稿）》提请市政府常务会议会议研究审定，2月24日第四次市政府常务会议研究原则同意《措施（送审稿）》，并提出由市人社局负责，根据会议研究意见修改完善，经司法局把关后，抓紧以市政府名义印发实施。

　　三、主要内容

　　《措施》涵盖鼓励企业“以工引工”、返乡就业“家燕归巢”、开展跨省劳务协作、搭建供需对接平台、“点对点”运输强保障、设立“免费”中转驿站、设立学习研修补助、加大用工宣传力度等方面8条措施。

　　（一）鼓励企业“以工引工”。鼓励企业通过“以老带新”“以工引工”方式招工，在企业既有奖励的基础上，对企业在职员工为我市相关企业引进劳动力，稳定就业6个月以上并参加社会保险的，按满6个月每人500元、满1年每人再增加500元的标准给予一次性用工服务奖补。奖补资金由企业“先垫后补”，所需资金从就业补助资金中列支。

　　（二）返乡就业“家燕归巢”。春节期间各乡镇（街道）要组织村（居）干部走访动员返乡人员开展精准招工。鼓励村（社区）参与劳动力输送，促进各类群体就地就近就业。对当年新组织10名及以上本村（社区）劳动力到我市相关企业稳定就业6个月以上并参加社会保险的，按人数给予村（社区）每人500元一次性奖补。所需奖励资金由市财政安排，具体奖励办法由村（社区）结合实际制定。下一步，我市将根据上级文件要求下达返乡新增用工指导计划，分解至各乡镇（街道），此项工作完成情况纳入绩效考评。

　　（三）开展跨省劳务协作。持续扩大劳务协作范围，积极与云南、贵州、四川、山西等省份建立劳务对接机制，对当年累计输送20名以上劳动力、毕业生来韩就业6个月以上（参加社会保险）的省外公共就业服务机构、院校和人力资源服务机构等，按输送人数给予每人500元、总额不超过30万元的奖补，与一次性用工服务奖补不重复享受，所需资金从就业补助资金中列支。

　　（四）搭建供需对接平台。开展公共就业服务专项行动，2022年2月9日-10日举办两场“春风行动”招聘会。同时2月份在市行政服务中心3楼人社办事大厅，分行业、分领域、分群体开展“就业无忧月”招聘活动。健全企业用工常态化服务机制，市政府成立服务制造业企业用工服务专班，各乡镇（街道）建立用工服务分队，村（社区）成立用工服务小分队，将企业用工信息送上门。鼓励企业“走出去”招聘员工，对我市公共就业服务机构或其授权委托的人力资源服务机构组织企业到宁德市外招聘员工的，给予每家企业省内3000元、省外6000元的一次性补贴，所需资金从就业补助资金中列支。

　　（五）“点对点”运输强保障。在省外来韩务工人员比较集中的地区，采取包车包机包专列“点对点”运送，市交通运输局在湾坞动车站、汽车客运站等场站设立暖心接待点，设置并公布联络人及联系方式，为务工人员落地到求职单位提供免费乘车服务，包车所需资金从就业补助资金中列支，包机包专列、暖心接待点免费乘车所需资金由市财政安排。

　　（六）设立“免费”中转驿站。在福安辖区指定场所设立“企业用工中转驿站”，对今年2月省外首次来韩求职人员，在求职期间，提供5天免费食宿，所需资金由市财政安排。

　　（七）设立学习研修补助。支持职业院校在主导产业相关企业设立毕业生研修班，将毕业生输送到企业学习研修，鼓励企业从省外基地调剂员工来韩跟班学习，按学习研修满3个月每人500元的标准给予一次性生活补助。奖补资金由企业“先垫后补”，所需资金由市财政安排。

　　（八）加大用工宣传力度。开展服务制造业企业用工工作，制发《无忧就业城市手册》，依托新媒介、劳务输出地主流媒体、户外广告、企业在职员工等线上、线下渠道，精准推送企业用工信息，宣传来韩务工“求职不花钱、政府包吃住”等政策举措，增强招工引才吸引力。各乡镇、街道要悬挂横幅，张贴墙体广告，将《给返乡人员一封信》和企业用工信息发放到每家每户。

　　（九）其他事项。本文件未涉及市场公平竞争。