根据宁德市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元办公室关于印发《宁德市中心城区开展打击私屠滥宰保证畜禽肉品质量安全长效实施方案》的通知（宁政办〔2021〕35号），现结合我市实际，制定本方案。现就《方案》的有关内容说明如下：

　　一、出台背景

　　“十三五”期间，我市各项事业得到长足发展，也对畜禽屠宰行业发展及食品安全等形势发展提出了更高的要求，为切实保障屠宰和市场流通环节畜禽肉品生产安全、质量安全和公共卫生安全，全面贯彻落实《食品安全法》《农产品质量安全法》《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》《福建省牲畜屠宰管理条例》,确保畜禽肉品安全监管衔接不断档，严厉打击违法犯罪分子，严防病死畜禽及其产品流入市场，确保人民群众吃上“放心肉”,特出台本方案。

　　二、起草过程

　　2021年4月21日宁德市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元办公室下发《宁德市中心城区开展打击私屠滥宰保证畜禽肉品质量安全长效实施方案》（宁政办〔2021〕35号） 。根据宁政办〔2021〕35号文件精神，2021年6月20日开始由我局牵头起草《福安市开展打击私屠滥宰保证畜禽肉品质量安全长效实施方案》（以下简称《方案》）。我局于2021年 7月19日、2021年8月19日先后两次向各乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元（街道办事处）、市委宣传部、市发改局、市财政局、市公安局、市市场监管局、宁德市福安生态环境局、市商务局、市城市管理局、市国资与金融服务中心、市城投置业公司等部门进行意见征求，征求到12条意见或建议，全部予以采纳形成送审稿后报市政府研究。2021年8月20日市政府专题会议研究初步通过，后于2022年2月24日经市政府常务会议审议同意出台以上实施方案。2022年3月11日福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元办公室印发《福安市开展打击私屠滥宰保证畜禽肉品质量安全长效实施方案》（安政办规〔2022〕3号）。

　　三、主要内容

　　《方案》包括八个部分内容。第一部分因地制宜，严把畜禽养殖源头关；第二部分加强监管，严把屠宰检疫关；第三部分落实责任，严把市场准入关；第四部分联合执法，建立长效机制；第五部分强化监管，推进生猪肉品冷链配送；第六部分强化组织，建立联席会议机制；第七部分完善举报机制，落实经费保障；第八部分加强宣传教育，建立信息互通平台。

　　四、有关问题的说明

　　（一）职责分工的说明。 

　　职责分工是按照《食品安全法》《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规及《农业部 食品药品监管总局关于加强食品农产品质量安全监督管理工作的意见》与各单位职责进行分工。

　　（二）《方案》主要思路的说明。 

　　《方案》的编写主要是要解决当下存在问题，一是通过农业农村部门主动监管解决在养殖环节存在部分生猪可养区的散养户无法出具动物产地检疫证进入定点屠宰场屠宰的问题；二是通过加强畜禽养殖、屠宰、经营、加工、消费等各环节监管，构建全链条监管机制；三是通过冷链配送解决畜禽肉品运输安全闭环式管理的问题；四是通过联合执法解决屠宰、运输及市场流通环节存在畜禽肉品安全中间段监管盲点的问题。

　　经认真审查，本方案未涉及市场公平性竞争内容。