一、出台依据

　　为贯彻落实《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》(农经发〔2019〕6号)、《福建省beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元办公厅关于印发〈福建省农村村民住宅建设管理办法〉的通知》（闽政办〔2011〕189号）、《中共福建省委农村工作领导小组办公室等四部门关于进一步强化农村宅基地管理的通知》(闽委农办〔2020〕4号)、《福建省农业农村厅 福建省自然资源厅 福建省住房和城乡建设厅关于规范农村宅基地审批管理的通知》(闽农综〔2020〕45号)、《福建省beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见（试行）》（闽政〔2021〕2号）、《福建省住房和城乡建设厅关于印发农房建筑风貌和质量安全管控任务清单的通知》（闽建村〔2021〕1号）、《宁德市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元关于进一步加强农村村民住宅建设管理的意见》（宁政〔2015〕7号）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《福建省beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元办公厅关于进一步强化农村建房安全管理的通知》（闽政办〔2021〕55号）等有关文件精神，进一步规范农村宅基地审批管理工作，推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略，结合我市实际，特制定本《试行办法》。

　　二、起草过程

　　2021年2月1日福建省beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元印发《福建省beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的若干意见（试行）》（闽政〔2021〕2号）。根据闽政〔2021〕2号文件精神，2021年7月22日开始由我局牵头起草《福安市农村宅基地和村民住宅建设审批管理办法（试行）》，向各乡镇（街道），市委编办，市自然资源局、住建局、公安局、交通运输局、不动产登记中心，福安公路中心等部门意见进行意见征求，根据实际予以采纳。在征求相关部门意见并修改完善后，形成《福安市农村宅基地和村民住宅建设审批管理办法（试行）》送审稿。送审稿经2022年3月25日市政府专题会议研究修改完善后，于4月11日提交市政府常务会议审议通。2022年5月5日福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元办公室印发《福安市农村宅基地和村民住宅建设审批管理办法（试行）》（安政办规〔2022〕6号）。

　　三、主要内容

　　《福安市农村宅基地和村民住宅建设审批管理办法（试行）》包括以下八个部分内容：

　　第一部分基本原则。明确农村村民建住宅应当符合乡镇国土空间规划和村庄规划、村民新申请住宅用地须符合“一户一宅”规定、设计方案要符合建筑立面图集要求。

　　第二部分宅基地申请资格条件。明确符合申请条件的以户为单位申请宅基地建房、不符合申请条件的不予批准。

　　第三部分宅基地审批程序。明确按照农户申请、村级审查、乡镇（街道）审批、施工放样、安全施工、竣工验收、确权发证程序，办理宅基地申请、审批。

　　第四部分工作要求。全面落实“一窗收件、一站服务、一次审批”的审批机制，依托乡镇（街道）便民服务中心收件，由乡镇（街道）宅基地联审联批协调机制办公室具体审查，经协调机制集体研究后由乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、街道办事处审批。各乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、街道办事处要加强对农村宅基地和村民住宅建设申请、审批、建设、验收的全程监管。

　　第五部分明确《试行办法》所称农村村民的定义。

　　第六部分适用范围。明确农村集体土地上村民新建、扩建、改建个人住宅及其管理适用范围。

　　第七部分明确《试行办法》的解释部门。

　　第八部分明确《试行办法》的实施期限。

　　经认真审查，本试行办法未涉及市场公平性竞争内容。