局机关各股室、市安全生产执法大队：

　　经局党委研究，现将《2022年福安市应急管理局“双随机”执法与一般监管企业检查工作方案》印发给你们，请遵照执行。

　　福安市应急管理局

　　2022年3月15日

2022年福安市应急管理局“双随机”执法与一般监管企业检查工作方案

　　为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》，推动工贸行业安全生产专项整治扎实深入开展，严厉打击安全生产违法行为，切实防范生产安全事故的发生。根据《福安市应急管理局2022年度安全生产监督检查工作计划》要求，现决定开展“双随机”执法与一般监管企业检查工作，特制定本方案。

　　一、目标任务 

　　遵循统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，通过依法实施年度监督检查计划，全面推行“双随机”抽查机制，进一步规范安全生产执法行为，加大行政执法力度，提升安全生产执法效能，推进生产经营单位落实安全生产主体责任，预防和控制生产安全事故发生，推动用人单位改善工作场所的劳动条件，保护劳动者相关权益，促进经济社会和谐发展。

　　二、执法检查对象 

　　根据《福安市应急管理局2022年度安全生产监督检查工作计划》要求，从2022年一般监督检查158家企业名单中（见附件1），每年按不低于20%进行抽查检查（32家），具体为：安全生产基础股负责随机抽查检查企业11家，“双随机”检查企业21家，随机参与执法检查的人员15名（名单见附件2）。

　　三、执法检查时间与计划 

　　执法检查时间：2022年3月起至12月前完成执法检查工作。

　　执法检查计划：安全生产基础股每月随机抽查检查企业2家；“双随机”每月随机抽查执法检查企业3家,每家企业随机抽取执法人员4名。

　　四、执法检查重点内容（包括但不限于以下内容） 

　　1、设置安全生产管理机构或者配备专职、兼职安全生产管理人员情况，安全生产主要负责人、管理人员持证及任命文件情况；

　　2、建立健全并落实全员安全生产责任制情况；

　　3、从业人员劳动防护用品配备及维护保养情况；

　　4、安全生产教育和培训制度建立情况，制订教育培训计划，从业人员安全生产教育和特种作业人员持证上岗情况。

　　5、安全警示标志设置齐全和符合要求有效。

　　6、生产安全事故隐患排查治理制度健全，隐患排查治理台账规范。

　　7、企业不使用国家明令禁止的淘汰工艺、设备。

　　执法检查人员可根据随机抽到的企业类型，在制定执法检查方案时可对执法检查内容进行适当调整。

　　五、工作要求 

　　（一） 检查活动严格遵守国家公务员法和廉洁从政有关规定，不接受企业接待，不参与与工作无关的活动；

　　（二）严格执行工贸领域法律法规标准，依法依程序检查，检查人员对检查记录的真实性负责；

　　（三）采取“四不两直”的检查方式。