根据财政决算公开原则和职责分工，福安市财政局负责市本级财政决算的公开工作。现参照《福建省财政厅关于修订预决算公开模版的通知》（闽财预〔2018〕4号）要求，将市本级2021年财政总决算相关重要事项说明如下： 

　　一、市本级支出决算说明 

　　根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号），规范按权责发生制列支事项，2021年起市县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支； 2020年支出数据是采用权责发生制列支，因此，2021年与2020年支出数据对比同时采用上年同期和上年同期（收付实现制同口径）两个数据对比。 

　　2021年度福安市本级一般公共预算支出数为48.39亿元，占调整预算数（以下简称预算数）91.4%，增长5.0%，按收付实现制同口径（以下简称同口径）增长17.5%。主要项目支出情况如下： 

　　(一).一般公共服务支出58812万元，占预算数99.4%，较上年同口径增加1688万元，增长3%; 

　　1.人大事务1023万元，较上年同口径增加347万元，增长51.3%;主要是换届选举工作经费及人员、运转经费等增加。 

　　2.政协事务522万元，较上年同口径增加77万元，增长17.3%; 

　　3.政府办公厅(室)及相关机构事务16913万元，较上年同口径增加812万元，增长5%; 

　　4.发展与改革事务545万元，较上年同口径减少4万元，下降0.7%; 

　　5.统计信息事务681万元，较上年同口径减少39万元，下降5.4%; 

　　6.财政事务2226万元，较上年同口径减少85万元，下降3.7%; 

　　7.税收事务2631万元，较上年同口径增加241万元，增长10.1%; 

　　8.审计事务254万元，较上年同口径减少28万元，下降9.9%; 

　　9.纪检监察事务1626万元，较上年同口径增加172万元，增长11.8%; 

　　10.商贸事务19975万元，较上年同口径减少2451万元，下降10.9%; 

　　11.民族事务1483万元，较上年同口径减少172万元，下降10.4%; 

　　12.档案事务140万元，较上年同口径减少68万元，下降32.7%;主要是上年有档案馆建设项目经费等。 

　　13.民主党派及工商联事务150万元，较上年同口径增加6万元，增长4.2%; 

　　14.群众团体事务973万元，较上年同口径减少84万元，下降7.9%; 

　　15.党委办公厅(室)及相关机构事务4227万元，较上年同口径增加1411万元，增长50.1%;主要是机构改革乡镇成立党群服务中心，人员划转，因此该科目支出增加。 

　　16.组织事务970万元，较上年同口径增加268万元，增长38.2%;主要是党员教育管理工作经费等增加。 

　　17.宣传事务1486万元，较上年同口径增加852万元，增长134.4%;主要是机构改革融媒体中心经费增加等。 

　　18.统战事务371万元，较上年同口径增加203万元，增长120.8%;主要是宗教事务专项工作经费、办班培训费等。 

　　19.其他共产党事务支出(款)120万元，较上年同口径增加66万元，增长122.2%;主要是“四下基层”补助资金、党建专项经费增加等 

　　20.市场监督管理事务2476万元，较上年同口径增加413万元，增长20%; 

　　21.其他一般公共服务支出(款)20万元，较上年同口径增加20万元，增长100%;主要是财政综合专项补助资金。 

　　(二).国防支出1099万元，占预算数97.3%，较上年同口径增加176万元，增长19.1%; 

　　1.国防动员1099万元，较上年同口径增加203万元，增长22.7%; 

　　(三).公共安全支出23669万元，占预算数99.8%，较上年同口径增加2310万元，增长10.8%; 

　　1.武装警察部队(款)80万元，上年持平; 

　　2.公安21028万元，较上年同口径增加1341万元，增长6.8%; 

　　3.国家安全4万元，较上年同口径减少4万元，下降50%; 

　　4.检察168万元，较上年同口径增加138万元，增长460%;主要是基础设施建设资金等。 

　　5.法院1059万元，较上年同口径增加595万元，增长128.2%;主要是审判法庭建设经费增加等。 

　　6.司法1330万元，较上年同口径增加240万元，增长22%; 

　　(四).教育支出102757万元，占预算数98.6%，较上年同口径增加13762万元，增长15.5%;主要是兑现教育系统综治文明奖，福安一中新校区、福安二中（原罗江中学）综合楼、职业技术学校实训楼、幼儿园等学校基础设施建设支出等。 

　　1.教育管理事务1210万元，较上年同口径增加189万元，增长18.5%; 

　　2.普通教育80982万元，较上年同口径增加11038万元，增长15.8%; 

　　3.职业教育2665万元，较上年同口径增加341万元，增长14.7%; 

　　4.广播电视教育133万元，较上年同口径减少33万元，下降19.9%; 

　　5.特殊教育562万元，较上年同口径增加31万元，增长5.8%; 

　　6.进修及培训1587万元，较上年同口径增加1001万元，增长170.8%;主要是新增一个单位中共福安市委党校支出，培训费及工资增加等。 

　　7.教育费附加安排的支出5745万元，较上年同口径增加1991万元，增长53%;主要是年初预算教育费附加安排5000万元，今年教育费附加收入增加，加快支出进度。 

　　8.其他教育支出(款)9873万元，较上年同口径减少796万元，下降7.5%; 

　　(五).科学技术支出3585万元，占预算数95.9%，较上年同口径减少17384万元，下降82.9%;主要是2021年兑现冶金新材料产业发展六条措施补助政策同比减少，同时2021年该项支出从科技支出科目调整列入资源勘探信息等支出科目。 

　　1.科学技术管理事务312万元，较上年同口径减少161万元，下降34%;主要是上年有高端、高技能人才补助等。 

　　2.应用研究247万元，较上年同口径增加187万元，增长311.7%;主要是2021年有科技研发经费等。 

　　3.技术研究与开发1239万元，较上年同口径增加178万元，增长16.8%; 

　　4.科学技术普及114万元，较上年同口径增加22万元，增长23.9%; 

　　5.其他科学技术支出(款)1673万元，较上年同口径减少17470万元，下降91.3%;主要是上年有兑现冶金新材料产业发展六条措施等补助等，今年调整列入资源勘探信息等支出科目。 

　　(六).文化旅游体育与传媒支出7745万元，占预算数89.1%，较上年同口径增加2810万元，增长56.9%;主要是大剧院日常运营及维护专项经费，保护和弘扬少数民族文化传统，福安市大剧院、妇儿、青少年宫PPP项目，文旅发展等专项资金等。 

　　1.文化和旅游4520万元，较上年同口径增加1036万元，增长29.7%; 

　　2.文物158万元，较上年同口径减少71万元，下降31%;主要是上年有狮峰寺整改项目资金等。 

　　3.体育357万元，较上年同口径增加67万元，增长23.1%; 

　　4.新闻出版电影60万元，上年持平; 

　　5.广播电视532万元，较上年同口径减少142万元，下降21.1%; 

　　6.其他文化旅游体育与传媒支出(款)2118万元，较上年同口径增加1920万元，增长969.7%;主要是福安市大剧院、妇儿、青少年宫PPP项目等。 

　　(七).社会保障和就业支出80885万元，占预算数96%，较上年同口径增加11165万元，增长16%;主要是农村最低生活保障金支出、城乡居民基本养老保险基金支出、机关事业单位基本养老保险基金补缺口等项目支出增加。 

　　1.人力资源和社会保障管理事务1382万元，较上年同口径减少113万元，下降7.6%; 

　　2.民政管理事务1884万元，较上年同口径增加173万元，增长10.1%; 

　　3.行政事业单位养老支出30242万元，较上年同口径增加3131万元，增长11.5%; 

　　4.企业改革补助380万元，较上年同口径增加380万元，增长100%;主要是福安市干部招待所体制改革职工安置资金等。 

　　5.就业补助1677万元，较上年同口径增加62万元，增长3.8%; 

　　6.抚恤3224万元，较上年同口径增加971万元，增长43.1%;主要是增加了烈士纪念设施补助支出以及重点优抚对象和农村籍退役士兵生活补助标准提高，导致支出增加。 

　　7.退役安置729万元，较上年同口径减少417万元，下降36.4%;主要是因为2020年开展社保接续的养老保险工作，经费支出较大。 

　　8.社会福利2429万元，较上年同口径增加658万元，增长37.2%;主要是事实无人抚养孤儿人数增加。居家养老专业化服务2020年8-10月在2021年度支出，2020年第四季度敬老院（幸福园）运营补贴在2021年支出。 

　　9.残疾人事业3940万元，较上年同口径增加1004万元，增长34.2%;主要是残疾持证人数增加，残疾人生活和护理补贴增加。 

　　10.红十字事业71万元，较上年同口径增加6万元，增长9.2%; 

　　11.最低生活保障7236万元，较上年同口径增加2523万元，增长53.5%;主要是城乡低保实行动态管理，每月都有人员增减变动，资金使用也在变化，另外2020年最低生活保障资金使用抗疫国债支付2000万元，2021年最低生活保障资金使用抗疫国债支付1000万元。 

　　12.临时救助648万元，较上年同口径增加136万元，增长26.6%; 

　　13.特困人员救助供养5536万元，较上年同口径增加124万元，增长2.3%; 

　　14.其他生活救助98万元，较上年同口径减少334万元，下降77.3%;主要是2021年困难群众价格临时补贴未启动。 

　　15.财政对基本养老保险基金的补助19414万元，较上年同口径增加2007万元，增长11.5%; 

　　16.退役军人管理事务406万元，较上年同口径增加88万元，增长27.7%; 

　　17.其他社会保障和就业支出(款)1589万元，较上年同口径增加766万元，增长93.1%;主要是2021年有抗疫特别国债预留机动资金，大学生创业园租金等。 

　　(八).卫生健康支出22177万元，占预算数97.6%，较上年同口径增加4596万元，增长26.1%;主要是中医(民族)医院、基层医疗卫生机构、行政事业单位医疗及医疗救助支出等。 

　　1.卫生健康管理事务483万元，较上年同口径减少30万元，下降5.8%; 

　　2.公立医院3038万元，较上年同口径增加738万元，增长32.1%;主要是设备补助款增加。 

　　3.基层医疗卫生机构4250万元，较上年同口径增加969万元，增长29.5%; 

　　4.公共卫生4433万元，较上年同口径增加135万元，增长3.1%; 

　　5.中医药175万元，较上年同口径增加114万元，增长186.9%;主要是设备补助款增加。 

　　6.计划生育事务2618万元，较上年同口径增加692万元，增长35.9%;主要是因为财政2020年结存的第四季度小组长、会长工资、示范村经费、宁德市级专项资金等项目在2021年年初支付，以及实体专户、生育关怀户结存资金在2021年度使用，导致2021年其他计划生育支出较上年增加。 

　　7.行政事业单位医疗3733万元，较上年同口径增加923万元，增长32.8%;主要是公务员医疗补助支出增加等。 

　　8.医疗救助1805万元，较上年同口径增加1752万元，增长3305.7%;主要是支付2019-2020年城乡医疗救助基金县级财政资金等。 

　　9.优抚对象医疗57万元，较上年同口径增加40万元，增长235.3%;主要是因为用上年结转结余资金支出，导致本年指标支出减少。 

　　10.医疗保障管理事务15万元，较上年同口径增加15万元，增长100%;主要是宁德市医疗保障局工作经费等。 

　　11.老龄卫生健康事务(款)989万元，较上年同口径减少90万元，下降8.3%; 

　　12.其他卫生健康支出(款)581万元，较上年同口径减少662万元，下降53.3%;主要是医疗卫生机构能力提升建设资金用于购置专用设备。 

　　(九).节能环保支出8689万元，占预算数82.8%，较上年同口径减少232万元，下降2.6%;主要是2020年新增债券安排用于赛岐生活垃圾焚烧发电厂配套工程项目、穆阳片区污水处理设施项目等支出。 

　　1.污染防治5708万元，较上年同口径增加1461万元，增长34.4%;主要是污水处理费支出增加及海漂垃圾整治经费等。 

　　2.自然生态保护833万元，较上年同口径减少210万元，下降20.1%; 

　　3.能源节约利用(款)1032万元，较上年同口径减少2096万元，下降67%;主要是上年清算2016－2017年工业企业结构调整中央专项奖补资金等。 

　　4.其他节能环保支出(款)1116万元，较上年同口径增加1116万元，增长100%;主要是2021年新增生活垃圾分类运行经费，福安市千人以上农村集中供水饮用水水源地保护范围划定项目工作经费，赛岐生活垃圾焚烧发电厂固化飞灰委托处置项目费用等。 

　　(十).城乡社区支出24415万元，占预算数78.7%，较上年同口径减少4287万元，下降14.9%;主要是2021年新增债券资金安排用于城乡基础设施建设项目等支出比2020年度减少等。 

　　1.城乡社区管理事务4366万元，较上年同口径减少600万元，下降12.1%; 

　　2.城乡社区规划与管理(款)2078万元，较上年同口径增加1504万元，增长262%;主要是2021年重点改善提升历史文化名镇名村和传统村落省级补助资金，2021年重点改善提升历史文化街区（传统街巷）省级补助资金等。 

　　3.城乡社区公共设施7225万元，较上年同口径减少9069万元，下降55.7%;主要是新增债券资金支出减少等。 

　　4.城乡社区环境卫生(款)7542万元，较上年同口径增加1300万元，增长20.8%; 

　　5.其他城乡社区支出(款)3204万元，较上年同口径增加2578万元，增长411.8%;主要是开发区基础设施建设支出增加等。 

　　(十一).农林水支出76023万元，占预算数78.8%，较上年同口径增加27037万元，增长55.2%;主要是2021年新增债券资金安排用于人居环境整治、乡村振兴等基础设施建设支出增加，中央农业生产发展资金，高标准农田建设项目及中央农田建设项目等支出增加。 

　　1.农业农村40142万元，较上年同口径增加19453万元，增长94%;主要是新增债券资金支出增加，中央农业生产发展资金，高标准农田建设项目及中央农田建设项目等支出增加。 

　　2.林业和草原5552万元，较上年同口径增加119万元，增长2.2%; 

　　3.水利9410万元，较上年同口径增加4141万元，增长78.6%;主要是新增债券资金支出、水利专项资金增加等。 

　　4.扶贫6911万元，较上年同口径减少2423万元，下降26%; 

　　5.农村综合改革9595万元，较上年同口径增加1548万元，增长19.2%; 

　　6.普惠金融发展支出92万元，较上年同口径增加87万元，增长1740%;主要是省级以上森林综合保险保费补贴资金增加,2021年普惠金融改革试验区专项资金支出等。 

　　7.其他农林水支出(款)4321万元，较上年同口径增加4112万元，增长1967.5%;主要是海岛及沿海地区转移支付资金、中央苏区和革命老区转移支付资金、乡村振兴配套资金等。 

　　(十二).交通运输支出15549万元，占预算数91.4%，较上年同口径增加5624万元，增长56.7%;主要是市政道路PPP项目支出、2021年新增债券资金安排用于基础设施建设项目等支出比上年增加等。 

　　1.公路水路运输14140万元，较上年同口径增加6418万元，增长83.1%;主要是新增债券资金支出增加及市政道路PPP项目款等。 

　　2.成品油价格改革对交通运输的补贴299万元，较上年同口径减少1383万元，下降82.2%;主要是对农村道路客运的补贴、成品油价格改革补贴上级专项补助减少等。 

　　3.车辆购置税支出774万元，较上年同口径增加320万元，增长70.5%;主要是省级车辆购置税用于农村公路建设项目“以奖代补”资金等。 

　　4.其他交通运输支出(款)336万元，较上年同口径增加289万元，增长614.9%;主要是乡村振兴试点示范资金等。 

　　(十三).资源勘探工业信息等支出32433万元，占预算数93.5%，较上年同口径增加20150万元，增长164%;；主要是兑现冶金新材料产业发展六条措施等补助。 

　　1.制造业102万元，较上年同口径增加6万元，增长6.3%; 

　　2.支持中小企业发展和管理支出29229万元，较上年同口径增加20803万元，增长246.9%;主要是兑现宁德市促进冶金新材料产业六条措施等惠企政策支出增加。 

　　3.其他资源勘探工业信息等支出(款)3102万元，较上年同口径减少628万元，下降16.8%; 

　　(十四).商业服务业等支出1265万元，占预算数55%，较上年同口径增加1428万元，增长876.1%;主要是上年上级部门来文调整指标、2021年有省级商务特色镇资金、2020年省级商务发展专项（因素法）资金等。 

　　1.商业流通事务276万元，较上年同口径增加393万元，增长335.9%;主要是上年上级部门来文调整指标。 

　　2.涉外发展服务支出54万元，较上年同口径减少282万元，下降83.9%;主要是上年省级扶持境外专业优质展会及中央中小开其他项目资金等。 

　　3.其他商业服务业等支出(款)935万元，较上年同口径增加1317万元，增长344.8%;主要是上年上级部门来文调整指标、2021年有省级商务特色镇资金、2020年省级商务发展专项（因素法）资金等。 

　　(十五).金融支出420万元，占预算数100%，较上年同口径增加349万元，增长491.5%;主要是融资担保风险补偿资金支出、2019年度规范实施PPP工作成效明显市县奖补资金等。 

　　1.金融部门行政支出15万元，较上年同口径增加15万元，增长100%;主要是金融经费支出。 

　　2.金融部门监管支出60万元，较上年同口径增加40万元，增长200%;主要是金融监管工作经费。 

　　3.金融发展支出197万元，较上年同口径增加156万元，增长380.5%;主要是融资担保风险补偿资金支出等。 

　　4.其他金融支出(款)148万元，较上年同口径增加138万元，增长1380%;主要是2021年有2019年度规范实施PPP工作成效明显市县奖补资金等。 

　　(十六).自然资源海洋气象等支出3090万元，占预算数80.6%，较上年同口径增加1116万元，增长56.5%;主要是2021年有2020年土地整理复垦开发专项资金，土地整治专项资金等。 

　　1.自然资源事务2856万元，较上年同口径增加1154万元，增长67.8%;主要是2021年有2020年土地整理复垦开发专项资金，土地整治专项资金等。 

　　2.气象事务234万元，较上年同口径减少38万元，下降14%; 

　　(十七).住房保障支出9065万元，占预算数82.8%，较上年同口径增加3965万元，增长77.7%;，主要是富春、京都、棠发洋老旧小区改造支出及保障性安居工程中央基建投资资金等。 

　　1.保障性安居工程支出5201万元，较上年同口径增加3873万元，增长291.6%;主要是2021年保障性安居工程（第三批）中央基建投资资金，住房保障民生工程PPP项目资金等。 

　　2.住房改革支出3864万元，较上年同口径增加92万元，增长2.4%; 

　　(十八).粮油物资储备支出850万元，占预算数86.7%，较上年同口径减少584万元，下降40.7%;主要是粮食风险基金支出减少等。 

　　1.粮油物资事务750万元，较上年同口径减少546万元，下降42.1%;主要是粮食风险基金支出减少等。 

　　2.重要商品储备100万元，较上年同口径减少33万元，下降24.8%; 

　　(十九).灾害防治及应急管理支出2040万元，占预算数64.1%，较上年同口径增加381万元，增长23%;主要是2021年有自然灾害综合风险普查经费项目等。 

　　1.应急管理事务888万元，较上年同口径增加79万元，增长9.8%; 

　　2.消防事务592万元，较上年同口径减少11万元，下降1.8%; 

　　3.地震事务4万元，上年持平; 

　　4.自然灾害防治495万元，较上年同口径增加322万元，增长186.1%;主要是2021年有自然灾害综合风险普查经费项目等。 

　　5.自然灾害救灾及恢复重建支出61万元，较上年同口径增加51万元，增长510%;主要是2021年有中央自然灾害救灾资金等。 

　　(二十).其他支出(类)1765万元，占预算数63.7%，较上年同口径减少2462万元，下降58.2%;主要是上年有原中央苏区和革命老区转移支付资金支出及海岛及沿海地区转移支付资金等。 

　　1.其他支出(款)1765万元，较上年同口径减少2462万元，下降58.2%;主要是福安经济开发区项目补助、原中央苏区和革命老区转移支付资金、海岛及沿海地区转移支付资金等。 

　　(二十一).债务付息支出7473万元，占预算数100%，较上年同口径增加568万元，增长8.2%; 

　　1.地方政府一般债务付息支出7473万元，较上年同口径增加568万元，增长8.2%; 

　　(二十二).债务发行费用支出50万元，占预算数100%，较上年同口径增加4万元，增长8.7%; 

　　1.地方政府一般债务发行费用支出50万元，较上年同口径增加4万元，增长8.7%; 

　　二、财政转移支付安排情况 

　　2021年度福安市对下税收返还和转移支付数为193327万元，较上年增加2151万元，增长1.1%;。其中： 

　　(一).返还性收入7344万元，上年持平;其中主要项目支出情况如下： 

　　1.所得税基数返还收入2510万元，上年持平; 

　　2.成品油税费改革税收返还收入758万元，上年持平; 

　　3.增值税税收返还收入3916万元，上年持平; 

　　4.消费税税收返还收入160万元，上年持平; 

　　(二).一般性转移支付收入153348万元，较上年减少4279万元，下降2.7%;其中主要项目支出情况如下： 

　　1.均衡性转移支付收入33241万元，较上年增加1596万元，增长5%; 

　　2.县级基本财力保障机制奖补资金收入14510万元，较上年减少3998万元，下降21.6%; 

　　3.结算补助收入2830万元，较上年减少301万元，下降9.6%; 

　　4.产粮(油)大县奖励资金收入130万元，较上年增加130万元，当年增加; 

　　5.重点生态功能区转移支付收入1268万元，较上年增加45万元，增长3.7%; 

　　6.固定数额补助收入824万元，上年持平; 

　　7.革命老区转移支付收入2770万元，较上年增加120万元，增长4.5%; 

　　8.民族地区转移支付收入365万元，较上年增加15万元，增长4.3%; 

　　9.边境地区转移支付收入782万元，较上年减少38万元，下降4.6%; 

　　10.贫困地区转移支付收入2812万元，较上年减少2183万元，下降43.7%; 

　　11.一般公共服务共同财政事权转移支付收入54万元，较上年减少218万元，下降80.1%; 

　　12.公共安全共同财政事权转移支付收入1745万元，较上年增加68万元，增长4.1%; 

　　13.教育共同财政事权转移支付收入11520万元，较上年增加1411万元，增长14%; 

　　14.科学技术共同财政事权转移支付收入336万元，较上年减少345万元，下降50.7%; 

　　15.文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入1143万元，较上年减少70万元，下降5.8%; 

　　16.社会保障和就业共同财政事权转移支付收入30537万元，较上年增加1366万元，增长4.7%; 

　　17.医疗卫生共同财政事权转移支付收入7251万元，较上年增加2144万元，增长42%; 

　　18.节能环保共同财政事权转移支付收入744万元，较上年减少428万元，下降36.5%; 

　　19.农林水共同财政事权转移支付收入24926万元，较上年增加3784万元，增长17.9%; 

　　20.交通运输共同财政事权转移支付收入2367万元，较上年减少1171万元，下降33.1%; 

　　21.自然资源海洋气象等共同财政事权转移支付收入828万元，较上年增加660万元，增长392.9%; 

　　22.住房保障共同财政事权转移支付收入1425万元，较上年增加1万元，增长0.1%; 

　　23.灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入61万元，较上年增加60万元，增长6000%; 

　　24.其他共同财政事权转移支付收入71万元，较上年增加71万元，当年增加; 

　　25.其他一般性转移支付收入10808万元，较上年减少6975万元，下降39.2%; 

　　(三).专项转移支付收入32635万元，较上年增加6430万元，增长24.5%;其中主要项目支出情况如下： 

　　1.一般公共服务473万元，较上年增加55万元，增长13.2%; 

　　2.国防85万元，较上年增加53万元，增长165.6%; 

　　3.公共安全58万元，较上年减少234万元，下降80.1%; 

　　4.教育500万元，较上年增加450万元，增长900%; 

　　5.科学技术339万元，较上年增加70万元，增长26%; 

　　6.文化旅游体育与传媒58万元，较上年减少251万元，下降81.2%; 

　　7.社会保障和就业2251万元，较上年增加1582万元，增长236.5%; 

　　8.卫生健康216万元，较上年减少2872万元，下降93%; 

　　9.节能环保1732万元，较上年减少2688万元，下降60.8%; 

　　10.城乡社区8502万元，较上年增加5757万元，增长209.7%; 

　　11.农林水9052万元，较上年增加4113万元，增长83.3%; 

　　12.交通运输129万元，较上年减少159万元，下降55.2%; 

　　13.资源勘探工业信息等5162万元，较上年增加1258万元，增长32.2%; 

　　14.商业服务业等1409万元，较上年增加574万元，增长68.7%; 

　　15.自然资源海洋气象等74万元，较上年减少971万元，下降92.9%; 

　　16.住房保障1940万元，较上年增加1866万元，增长2521.6%; 

　　17.灾害防治及应急管理140万元，较上年减少1658万元，下降92.2%; 

　　18.其他收入515万元，较上年减少210万元，下降29%; 

　　三、地方政府性债务情况 

　　1.政府性债务余额限额情况 

　　2021年12月底我市政府性债务余额83.21亿元，其中：政府负有偿还责任的债务余额83.11亿元（一般债务余额23.73亿元，专项债务余额59.38亿元）、政府负有担保责任的债务余额0.1亿元。根据《福建省财政厅关于核定2021年政府债务限额的通知》（闽财债管〔2022〕4号）文件精神，省财政厅核定我市2021年地方政府债务限额为88.27亿元（指政府负有偿还责任的债务限额，其中一般债务限额25.2亿元，专项债务限额63.07亿元）。我市政府负有偿还责任的债务未超过上级核定限额。 

　　2.政府性债务余额分类情况 

　　政府负有偿还责任的债务余额83.11亿元，其中：由省政府自发自还的地方政府债券余额83.07亿元（一般债券余额23.69亿元、专项债券余额59.38亿元），国债及外债转贷余额0.04亿元；按照类型划分主要分为新增债券余额59.91亿元、置换债券余额17.46亿元、再融资债券余额5.7亿元、外债余额0.04亿元。 

　　3.政府性债务余额投向情况 

　　政府负有偿还责任的债务余额83.11亿元，主要用途是：铁路0.65亿元；公路6.36亿元（其中高速公路1.63亿元）；市政建设26.2亿元；土地储备10.75亿元；保障性住房7.51亿元（其中棚户区改造3.93亿元）；生态建设和环境保护1.06亿元；政权建设0.16亿元；教育3.6亿元；文化3.69亿元；医疗卫生0.44亿元；粮油物质储备0.1亿元；农林水利建设4.67亿元；中小银行风险化解15亿元；其他项目2.92亿元。 

　　政府负有担保责任的债务余额0.1亿元，主要是农业项目外债（世界银行、亚洲银行）贷款余额。  

　　4.政府性债务当年举借及偿还情况 

　　2021年，政府负有偿还责任的债务当年举借32.32亿元，主要是：新增政府债券29.11亿元（一般债券2.91亿元，专项债券11.20亿元、化解中小银行风险专项债券15亿元）、2021年到期再融资债券3.2亿元（一般债券1.49亿元，专项债券1.71亿元）、世行医改项目外债转贷额度0.01亿元；当年偿还债务5.33亿元，主要偿还：2020年到期的一般债券还本支出1.84亿元、专项债券还本支出3.49亿元、外债还本支出0.0006亿元（含汇率变动因素）；2021年政府债务付息支出2.30亿元（其中一般债务付息0.75亿元、专项债务付息1.55亿元）。 

　　政府负有担保责任的债务当年还本支出0亿元，受外债汇率影响，2021年年末余额为0.11亿元。 

　　四、预算绩效管理开展情况 

　　组织市直预算单位开展2020年度财政支出项目绩效自评工作，其中：一般公共预算项目586个、234317.25万元，政府性基金预算项目23个、125641.8万元, 国有资本经营预算项目2个、273万元，社保基金预算项目1个、357.91万元。同时，对1个部门整体和7个2020年度财政支出项目开展绩效重点评价工作，涉及金额为9073.5万元。（详见附件：2020年度绩效重点评价结果及报告） 

　　以上市本级财政决算公开情况欢迎社会各界监督。 

　　福安市财政局 

　　2022年9月14日