（2017年6月28日在福安市第十七届人民代表大会

常务委员会第四次会议上）

福安市财政局局长 郭跃光

主任、各位副主任、各位委员：

我受市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元委托，现将市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元向市人大常委会提请审议的《2017年市级预算调整方案（草案）的议案》报告如下：

为进一步促进我市经济建设和社会事业发展，2017年，财政厅核定我市新增债务限额49000万元，全部为一般债务。按照预算法的有关规定和《福建省财政厅关于下达 2017 年地方政府债务限额的通知》（闽财债管[2017]16号）的精神，以下是新增债务限额分配以及市级预算调整方案：

一、省对新增债务限额安排的要求

按照财政厅要求，新增债券资金要依法用于公益性资本支出，优先用于保障在建公益性项目后续融资，不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。除已有明确用途的债券资金外，将债券资金重点保障用于省委省政府确定的改善民生、扶贫攻坚、生态文明示范区建设、经济结构调整、基础设施建设和灾后重建等公益性资本支出项目。并按照政府债务预算管理办法，在本级人民代表大会或其常务委员会批准后，及时与省财政厅签订转贷协议。

二、我市新增债务限额分配方案

按照省政府扩大有效投资的要求，以及财政部和省委省政府既定事项的需要，综合考虑我市实际建设资金需求情况统筹安排（详见附表）。

1、保障性住房建设安排5100万元。主要用于龙珠二期回迁及安置房附属工程、街尾片区棚户区改造、留安地块棚户区改造。

2、城市基础设施建设安排24805万元。主要用于城区路网改造、市政景观工程、生猪屠宰场迁建工程、市政设施灾毁修复项目等市政基础设施建设。

3、节能环保建设安排6345万元。主要用于湾坞自来水厂及管网建设、生活垃圾中转站、农村改水改厕等。

4、农村基础设施建设安排9100万元。主要用于韩赛快速通道、湾坞鲤鱼顶隧道工程（右道）、纵一线（郭厝塘至白马港作业区）工程、上白石镇至纵二线（财洪村）公路工程及赛江防洪堤二期建设等。

5、教育支出安排3000万元。主要用于福安一中新校区建设。

6、铁路建设安排650万元。主要用于白马港铁路支线项目建设资本金。

三、2017年我市地方政府债务限额情况

按照中央债务限额管理规定，年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额（或减去当年调减债务限额）。我市债务限额情况如下： 2016 年地方政府债务限额315804万元（其中，一般债务97889万元，专项债务217915 万元），加上2017年省核定的新增债务限额49000万元（一般债务49000万元），2017年债务限额364804万元（其中，一般债务146889万元，专项债务217915万元）。

四、市级一般公共预算调整方案

按照上述分配方案，市级一般公共预算作如下调整：

1.增加市级一般公共预算收入49000万元，列入政府收支分类科目“地方政府一般债券转贷收入”科目。

2.增加市级一般公共预算支出49000万元。

按照上述调整方案，2017年年初公共预算财力362746万元，加上一般债务转贷收入49000万元，2017年市公共预算财力调整为411746万元，比年初预算增加49000万元。相应安排市本级支出49000万元。

以上报告，请予审议。