主任、各位副主任、各位委员： 

　　我受福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元委托，就提请市人大常委会审议的2018年市级预算调整方案（草案）说明如下： 

　　为进一步促进我市经济建设和社会事业发展，2018年，财政厅核定我市新增债务限额80000万元，其中一般债务限额20000万元、专项债务限额60000万元。按照预算法的有关规定和《福建省财政厅关于下达 2018年地方政府债务限额的通知》（闽财债管[2018]14号）的精神，以下是新增债务限额分配以及市级预算调整方案： 

　　一、省对新增债务限额安排的要求 

　　按照财政厅要求，新增债券资金要依法用于公益性资本支出，不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出，不得用于项目资本金。各市、县（区）在安排债务资金时，应围绕建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建要求，除已有明确用途的债券资金外，将债券资金重点保障用于省委省政府确定的精准扶贫、生态建设和环境保护、经济结构调整、棚户区改造、农村公路、乡村振兴、农村人居环境整治等重点建设领域。外债转贷资金要按照批准的外债转贷规定用途使用。并按照政府债务预算管理办法，在本级人民代表大会或其常务委员会批准后，及时与省财政厅签订转贷协议。 

　　二、我市新增债务限额分配方案 

　　按照省政府扩大有效投资的要求，以及财政部和省委省政府既定事项的需要，综合考虑我市实际建设资金需求情况统筹安排（详见附表）。 

　　（一）一般债券资金限额安排20000万元。其中：   

　　1、城市基础设施建设安排7200万元。主要用于城区路网改造、污水管网改造、生猪屠宰场迁建工程、档案馆工程等市政基础设施建设。 

　　2、农村基础设施建设安排2705万元。主要用于城区至铁湖段国道白改黑工程、上白石镇至纵二线（财洪村）公路工程、龟凤至南溪道路建设、秦溪洋东片区路网改造、穆阳溪、秀溪下逢溪安全生态水系工程等。 

　　3、教育支出安排7748万元。主要用于福安一中新校区建设、三校合一工程等。 

　　4、文化支出安排2200万元。主要用于大剧院室内装修智能化系统工程。 

　　5、卫生支出安排147万元。主要用于卫计局医疗改革促进项目（世界银行外债转贷额度） 

　　（二）专项债券资金限额安排60000万元。其中： 

　　1、棚户区改造建设安排20000万元。主要用于坂中留安地块棚户区改造（二期）、街尾危旧房（棚户区）改造二期工程、坂中坑下布兜山地块（富春大道三期）棚户区改造。 

　　2、土地储备安排40000万元。主要用于福安宾馆及周边地块、闽东卫校溪北洋新校区、坂中外芦洋高速补亏项目等地块土地收储。 

　　三、2018年我市地方政府债务限额情况 

　　按照中央债务限额管理规定，年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额（或减去当年调减债务限额）。我市债务限额情况如下：2017年地方政府债务限额 364804万元（其中，一般债务146889万元，专项债务217915万元），加上2018年省核定的新增债务限额80000万元，2018年债务限额444804万元（其中，一般债务166889万元，专项债务 277915万元）。 

　　四、市级一般公共预算和政府基金预算调整方案 

　　（一）按照上述分配方案，市级一般公共预算作如下调整： 

　　1.增加市级一般公共预算收入20000万元，列入政府收支分类科目“地方政府一般债务转贷收入”科目。 

　　2.增加市级一般公共预算支出20000万元。 

　　按照上述调整方案，2018年年初公共预算财力373239万元，加上一般债务转贷收入20000万元，2018年市公共预算财力调整为393239万元，比年初预算增加20000万元，相应增加安排市本级支出20000万元。 

　　（二）按照上述分配方案，市级政府基金预算作如下调整： 

　　1.增加市级政府基金预算收入60000万元，列入政府收支分类科目“地方政府专项债务转贷收入”科目。 

　　2.增加市级政府基金预算支出60000万元。 

　　按照上述调整方案，2018年年初政府基金预算财力204057万元，加上专项债务转贷收入60000万元，2018年市政府基金预算财力调整为264057万元，比年初预算增加60000万元，相应增加安排市本级支出60000万元。 

　　以上说明，请予审议。