福安市财政局

主任、各位副主任： 

　　我受福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元委托，现将2019年市级预算调整方案说明如下： 

　　为加快地方政府债券发行使用进度，保障重点项目资金需求，发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用，更好的发挥积极的财政政策作用，保持经济持续健康发展，十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议决定：在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前，授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额和新增专项债务限额。为此，省财政厅提前下达福安市部分2019年新增政府债务限额47600万元，其中新增一般债务限额16600万元、新增专项债务限额31000万元。按照《预算法》的有关规定和《福建省财政厅关于提前下达部分2019年新增政府债务限额的通知》（闽财债管﹝2019﹞1号）精神，新增债券资金安排方案需经本级政府研究同意后，于2019年1月11日前编制预算调整方案报本级人大常委会审查批准后由省级财政代为举借，同时将经同级人大常委会审议通过的债券资金安排使用方案报省财政厅备案，以便及时组织做好债券发行工作。目前，提前下达2019年新增一般债务限额16600万元债券资金安排方案已经福安市beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元同意，现将相关情况汇报如下： 

　　一、省对新增债务限额安排的要求 

　　按照省财政厅要求，新增债券资金要依法用于公益性资本支出，不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出，不得用于充当项目资本金。要将债券资金重点用于省委省政府确定的精准脱贫、经济结构调整、棚户区改造、政府还贷高速公路、重大水利工程、乡村振兴、生态环保等重点领域基础设施建设。新增一般债券额度中应安排不低于20%的比例用于乡村振兴项目。专项债券项目同时还应全部能够实现项目收益与融资自求平衡。 

　　二、福安市新增债务限额分配方案 

　　（一）一般债券资金限额安排16600万元。其中：   

　　1.基础设施建设安排5100万元。主要用于福建省福安市食品公司城区牲畜定点屠宰场搬迁项目、福安市综合档案馆工程施工项目、福安市富春大道三期施工项目等基础设施建设。 

　　2.教育支出安排11500万元。主要用于福安一中溪北洋新校区（一期）工程建设项目。 

　　（二）专项债券资金限额安排31000万元。拟将提前下达的2019年专项债券资金限额31000万元用于土储债券和棚改债券的项目并列入2019年政府性基金预算收支调整方案，待具体项目确定后再专题向人大常委会报告。 

　　三、市级一般公共预算和政府基金预算调整方案 

　　（一）按照上述一般债券资金限额分配方案，市级一般公共预算拟作如下调整： 

　　1.增加市级一般公共预算收入16600万元，列入政府收支分类科目“地方政府一般债务转贷收入”科目。 

　　2.增加市级一般公共预算支出16600万元。 

　　按照上述一般债券资金限额分配方案，2019年年初公共预算财力439627万元，加上提前下达2019年新增一般债务限额16600万元，2019年市公共预算财力调整为456227万元，比年初预算增加16600万元，相应增加安排市本级支出16600万元。 

　　（二）按照省财政厅分配的新增专项债务限额，市级政府基金预算拟作如下调整： 

　　1.增加市级政府基金预算收入31000万元，列入政府收支分类科目“地方政府专项债务转贷收入”科目。 

　　2.增加市级政府基金预算支出31000万元。 

　　按照省财政厅分配的新增专项债务限额，2019年年初政府基金预算财力158117万元，加上专项债务转贷收入31000万元，2019年市政府基金预算财力调整为189117万元，比年初预算增加31000万元，相应增加安排市本级支出31000万元。 

　　以上说明，请予审议。