一、目标任务

2020年,全市造福工程搬迁任务117人。符合搬迁政策且自愿搬迁的农户，要积极采取措施，做到应搬尽搬。有关乡镇应于2020年2月中旬将搬迁对象分解到村，落实细化到户、到人。

二、补助对象

（一）搬迁安置补助对象。居住在条件恶劣偏远自然村农户；居住在地质灾害隐患点，受地质灾害威胁农户；居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁农户；因遭受自然灾害房屋倒塌或损毁，经民政部门认定需要重建的农户；农户中需要安置的五保户。以上补助对象不得与农村危房改造补助对象重复。

（二）集中安置区申报条件。一是新建安置区。2020年集中安置区建房户数达到20户以上、50户以下的安置区，必须确保2020年底前建档立卡贫困户完成搬迁入住。二是扩建安置区。2018年后开建并有续建、扩建的，累计集中安置20户以上规模，且基础设施建设比较配套的安置区。

三、补助标准

（一）搬迁安置补助标准

1.搬迁对象按每人3000元给予补助；建档立卡贫困户、困难计生户、少数民族、贫困残疾人等对象享受相关政策叠加补助，即建档立卡贫困户每户追加补助3000元、困难计生户每户追加补助3000元、少数民族户按家庭人口每人追加补助1000元、贫困残疾人户按家庭人口每人追加补助1000元。

2.“五保户”搬迁对象每户补助15000元。2019年已实施未享受补助的，可纳入2020年项目计划。

（二）集中安置区基础设施建设补助标准。集中安置区基础设施建设补助采取“以补促建”奖励方式，对20户以上安置区，在补助20万元的基础上，每增加10户增加补助10万元；100户以上安置区，在补助150万元的基础上，每增加10户增加补助10万元，以此类推。

四、操作程序

各地要坚持公开、公平、公正原则，在尊重农村群众特别是建档立卡贫困户意愿的基础上，严格确定造福工程易地扶贫搬迁对象。具体操作程序为：

（一）农户申请。符合造福工程易地扶贫搬迁条件的农户，由农户向所在村委会提出书面申请，并提供户口薄、建档立卡贫困户、五保户、计生户、残疾人、少数民族户等相关证明资料复印件。

（二）集体评议。村委会召开会议或村民代表会议进行民主评议，并在村务公开栏予以公示，公示无异议的，填写《福建省造福工程易地扶贫搬迁审批表》，并上报乡（镇）政府。

（三）审核审批。乡（镇）政府组织人员进行入户审核，符合条件的，经乡（镇）政府研究并审批确定后，市扶贫办备案，审批结果要在所在村的村务公开栏进行公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、搬迁原因等。

（四）竣工验收。搬迁安置完成后，进行竣工验收。造福工程搬迁对象建好一层可进行验收，但建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象必须具备入住条件（即地面硬化、墙面平整、门窗齐全、水电入户）。验收合格后，补助对象的名单、实际补助资金等情况要在村务公开栏张榜公布，主动接受群众监督。

每次公示时间不少于10天，并需留下数码照片等资料以备检查。

五、工作要求

（一）健全档案管理。建立造福工程易地扶贫搬迁基础信息档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，每户农户的纸质档案包括档案表、农户申请、审核审批、公示等材料。做好农户档案表信息化录入，各地要组织人员将档案表及时、全面、准确录入相关网络信息系统。

（二）强化信息报送。各乡镇将造福工程易地扶贫搬迁计划落实、工程进度、资金拨付、资金筹集、监督管理等情况及时汇总上报市扶贫办。从2020年4月开始，实行月报制度，每月23日前上报。

（三）加强绩效评价。各乡镇要组织人员对造福工程易地扶贫搬迁项目进行绩效评价，2021年1月5日前将年度绩效评价（主要评价政策执行、资金拨付、资金结余结转、政策知晓率和满意度等情况）上报市扶贫办，市扶贫办于2021年1月15日前将全市绩效评价情况汇总后，上报宁德市扶贫办。

（四）强化资金监管力度。造福工程搬迁对象和集中安置区省级补助资金，要全部纳入福建省扶贫资金在线监管系统，按照要求及程序做好需求申报、任务下达、补助到户跟踪工作，加强搬迁补助资金监管，推进廉洁搬迁阳光搬迁。要建立完善各类补助资金公告公示制度，公开搬迁政策、工作措施、资金安排和搬迁成效，提高资金使用效益和透明度。