安农函〔2020〕78号

　　各有关乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、局属有关单位：

　　根据《福建省农业农村厅关于做好2020高标准农田防汛抗旱工作的通知（闽农建函﹝2020﹞220号）》和《宁德市农业农村局关于做好2020年高标准农田防汛抗旱工作的通知》精神，现将《福安市高标准农田防汛抗旱应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　                                                       福安市农业农村局

　　                                                        2020年5月9日

　　(此文主动公开)

　　抄送：市政府林副市长、局班子成员

　　福安市农业农村局办公室 2020年5月9日印发

　　福安市高标准农田防汛抗旱应急预案

　　1 目的与依据

　　1.1目的

　　为做好我市高标准农田项目区防汛抗旱的预警、预防、应急处置和灾后生产恢复等工作，最大限度地减轻灾害给高标准农田项目区造成的损失，保证农业生产安全、持续发展，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《福建省防洪条例》、《福建省防洪防台风应急预案（修订）》、《宁德市防洪防台风应急预案（修订）》、《福建省气象灾害预警信号及防御指南》、《福安市突发公共事件总体应急预案》、《福安市防汛防台风应急预案》等相关法律、法规和章程。

　　2.适用范围

　　本预案适用于福安市高标准农田水旱灾害的预防和应急处置。

　　3.组织机构及职责

　　3.1为切实加强我市高标准农田防汛抗旱工作的领导。经研究决定成立福安市高标准农田防汛抗旱工作领导小组，领导小组下设3个职能工作组，分别是综合工作组，高标准农田建设工作组和宣传保障工作组。3个职能工作组在领导小组的统一领导下开展工作。具体组成人员如下：

　　3.1.1福安市高标准农田防汛抗旱工作领导小组

　　组 长：王剑敏 市农业农村局局长

　　副组长：郭恒坚 市农业农村局副局长

　　郑长苏 市农业农村局党组成员

　　李以训 市农业农村局党组成员

　　成 员： 钟勇法、王道平、苏培忠、张晓平、陈荣华、黄丽玲、陈海盛、郭永良、李文龙、郭淑珍

　　3.1.2职能工作组

　　（1）综合工作组

　　组长：郭恒坚 市农业农村局副局长

　　成员：钟勇法、王道平、黄丽玲

　　3.1.3高标准农田建设抢险救灾、灾后重建工作组

　　组长：郑长苏 市农业农村局党组成员

　　成员：郭永良、李文龙、陈海盛、陈荣华

　　3.1.4宣传工作组

　　组长：李以训 市农业农村局党组成员

　　成员：苏培忠、张晓平、郭淑珍

　　各有关乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元应根据本乡镇实际情况设立高标准农田防汛抗旱工作应急组织机构，并明确工作人员、职责分工等。并做好防汛抗旱应急物资的储备。

　　3.2工作职责

　　3.2.1高标准农田防汛抗旱工作领导小组

　　决定启动和解除防汛抗旱应急预案；组织、协调、指导灾区开展生产自救；指挥、组织、调度抗灾救灾物资储备与供应；向市委、市政府和上级农业部门报告灾情及应急工作落实情况。

　　3.2.2综合工作组

　　承担高标准农田防汛抗旱工作领导小组日常工作；指导、督促各成员依法依职履行防汛抗旱工作职责。

　　3.2.2.1收到局领导对高标准农田防汛抗旱预警文件批示后5小时内，在“福安市农业农村局政务公开网”上开辟防汛抗旱专栏，并指定专人负责收集与发布防汛抗旱预警、灾后恢复生产意见、各地防灾典型经验等信息。

　　3.2.2.2在收到局领导对防汛抗旱预警文件批示后6小时内，向各有关乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元，局属有关单位下发紧急通知文件。

　　3.2.2.3根据局领导的要求，协调有关科室（单位）召开研究部署防汛抗旱工作会议。

　　3.2.2.4根据灾情发生情况，加强24小时应急值班工作，每天17：00前汇总完成全市灾情情况汇报材料。

　　3.2.2.5根据灾情发生情况，及时拟定灾后恢复生产指导意见，并向上级农业部门、财政部门争取救灾资金补助文件

　　3.2.2.6部署、检查局属机关防御台风、强降雨工作，确保机关人、财、物安全。

　　3.2.3高标准农田建设抢险救灾、灾后重建工作组

　　3.2.3.1在收到局领导对防汛抗旱预警文件批示后2小时内，提出高标准农田项目区防汛抗旱工作措施，并报综合组、局办公室。

　　3.2.3.2在收到局领导对防汛抗旱预警文件批示后6小时内，备足防汛抗旱物资和设备。并在发生水旱灾害时及时进行物资和设备的调配。

　　3.2.3.3在灾害发生后8小时内，提出高标准农田项目区灾后恢复生产措施，并报综合组、局办公室。

　　3.2.3.4根据高标准农田防汛抗旱工作领导小组安排，组织农业、水利、自然资源等部门专家深入灾区进行灾后恢复技术指导和服务。

　　3.2.4宣传工作组

　　3.2.4.1通过广播、电视、报纸和网站等多种渠道，开展防台风防洪、避险、自救常识的宣传教育，增强干部群众防暴雨、洪水、台风意识和能力。

　　3.2.4.2在收到局领导对防汛抗旱预警文件批示后2小时内，提出高标准农田项目区防汛抗旱宣传保障措施，并报综合组、局办公室。

　　3.2.4.3在灾害发生后，及时做好高标准农田防汛抗旱工作的宣传报道。及时向市委市政府和上级农业部门报送工作情况。

　　4.预防和应急响应

　　4.1预防

　　4.1.1汛情旱情信息。主要包括:汛情、旱情水雨情况变化、蓄水情况、干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、农田土壤、影响人口及对农业生产的影响。加强水雨情旱情监测，遇水雨情旱情急剧发展时应及时加报。

　　4.1.2预防工作。

　　加强宣传，增强全民预防涝旱灾害、保护水资源和自我保护的意识，防汛抗旱救灾期间，实行24小时值班制度，并及时向市防汛抗旱指挥领导小组办公室报告汛情、旱情。做好防大汛、抗大旱的思想准备。

　　建立健全防汛抗旱组织机构，落实防汛抗旱责任人和预警减灾措施，加强防汛抗旱服务组织建设。大力加强农田基础工程建设，对水雨汛损毁工程、渠道工程、管网工程等进行整治建设，保障农田工程正常灌排水。按照防汛抗旱工作要求，储备必要的防汛抗旱物资，合理配置，以备应急。充分利用社会通信公网，确保防汛抗旱信息畅通。

　　4.2应急响应。

　　4.2.1总体要求。

　　汛情、旱情发生是一个渐变的过程，范围由小到大，程度由轻到重。按照各时段的汛情、旱情以及灾情变化程度，结合高标准农田地形特征及水源、基础设施工程现状，采取相应的防汛抗旱对策。总体要求是:加强领导、统一指挥;强化纪律、依法预防;快速反应，保障有力;落实责任，细化措施;科学调度，防抗结合。

　　4.2.2应急响应。

　　在市防汛抗旱指挥领导小组的统一领导下，及时启动《福安市高标准农田防汛抗旱应急预案》，统一指挥，统一组织，实施以受灾群众为主的就地防汛抗旱工作。要引导各乡镇采取有力措施，动员全社会参与防汛抗旱救灾工作，同时确保社会稳定。

　　4.2.3信息报送及处理。

　　汛情、旱情、灾情等信息实行由专门人员收集整理，领导负责审核，及时上报或按严格按照有关规定发布。要坚持正确的舆论导向，向广大群众宣传防汛抗旱救灾的基础知识。

　　5.预案解释部门

　　本预案由福安市农业农村局负责解释

　　6.预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施