各乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、街道办事处，局属有关单位： 

　　为做好福安农业防汛抗旱的应急处置和灾后恢复生产等工作，将灾害所造成的损失降低到最低程度，现印发《福安市农业农村局农业防汛抗旱应急预案》。现印发你们，请认真遵照执行。 

　　                                            福安市农业农村局 

　　                                             2020年9月21日 

　　(此件主动公开) 

　　福安市农业农村局农业防汛抗旱应急预案 

　　1. 总则 

　　1.1目的 

　　为做好福安农业防汛抗旱的预警、预防、应急处置和灾后生产恢复等工作，最大限度地减轻灾害给农业造成的损失，保证农业生产安全、持续发展，特制定本预案。 

　　1.2编制依据 

　　根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《福建省防洪条例》《福建省防洪防台风应急预案（修订）》《宁德市防洪防台风应急预案（修订）》《福建省气象灾害预警信号及防御指南》《福安市突发公共事件总体应急预案》《福安市防汛防台风应急预案》等相关法律、法规和章程. 

　　1.3.工作原则 

　　坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，全力抢险。实行主要领导负责制，统一指挥，各股站室各司其职。 

　　1.4 适用范围 

　　本预案适用于福安市农业水旱灾害的预防和应急处置。 

　　2、组织机构及职责 

　　2.1组织机构 

　　福安市农业农村局成立农业防汛抗旱领导小组，领导小组组长由局长担任，副组长由分管领导担任，成员由局办公室、财务室、12316办、农技站、执法大队、植保站、经作站、土肥站、畜牧站、动监所、疫控中心、种子管理站、食用菌办等科室（单位）主要负责人组成。领导小组下设办公室，挂靠局办公室，办公室、种子站、畜牧站各确定1名工作人员为组成人员。领导小组下设粮食、经作、畜牧、食用菌4个农业防汛抗旱专家服务组，由农技站、经作站、畜牧站、食用菌办、12316办、植保站、种子站、疫控中心、土肥站有关农业专家组成。 

　　各乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、街道办事处应根据实际情况设立农业防汛抗旱应急组织机构，并明确工作人员、职责分工等。 

　　2.2职责分工 

　　2.2.1农业防汛抗旱领导小组 

　　决定启动和解除防汛抗旱应急预案；组织、协调、指导灾区开展生产自救；指挥、组织、调度抗灾救灾物资储备与供应；向市政府和上级农业、财政部门等有关部门报告灾情及应急工作落实情况。 

　　2.2.2.农业防汛抗旱领导小组办公室 

　　承担农业防汛抗旱领导小组日常工作；指导、督促各成员单位依法依职履行防汛抗旱工作职责。 

　　2.2.3.农业防汛抗旱专家服务组 

　　根据灾情发生情况深入灾区开展粮食、经作、畜牧、食用菌等灾后恢复技术指导与服务。 

　　2.2.4.各成员单位职责 

　　2.2.4.1办公室 

　　2.2.4.1.1在收到局领导对防汛抗旱预警文件批示后，根据灾情发生情况，安排人员加强24小时应急值班工作。 

　　　　2.2.4.1.2及时做好省农业农村厅及市防汛抗旱指挥部有关防汛抗旱文件的上传下达，防汛抗旱应急车辆调度等后勤保障。 

　　　　2.2.4.1.3部署、检查局属机关防御台风、强降雨工作，确保机关人、财、物安全。 

　　　　2.2.4.1.4及时完成局领导交办的其他防汛抗旱工作。 

　　2.2.4.2财务室 

　　2.2.4.2.1牵头相关科室（单位），根据灾情研究确定向上级农业部门，财政部门申请救灾资金的金额与用途，做好向上级农业部门、财政部门申请农业生产救灾资金请示文件的会签，并会同相关科室（单位）做好救灾资金的争取工作。 

　　2.2.4.2.2召集有关科室（单位），研究提出农业生产救灾资金分配方案报局党组会（局务会）会议审议，并协调财政局及时下拨农业救灾资金。 

　　2.2.4.2.3按上级部门要求及时报送农业生产救灾资金的使用情况。 

　　2.2.4.2.4及时完成局里部署的其他防汛抗旱工作。 

　　2.2.4.3.12316办 

　　2.2.4.3.1灾害影响期间，做好农情灾情信息统计、报送工作。 

　　2.2.4.3.2及时完成局里部署的其他防汛抗旱工作。 

　　2.2.4.4农业执法大队 

　　2.2.4.4.1根据灾情发生情况及灾后农业生产需要，依职责及时组织开展灾后农资市场执法检查，严厉打击借机制售假劣农资行为，维护农资市场正常秩序。 

　　2.2.4.4.2及时完成局里部署的其他防汛抗旱工作 

　　2.2.4.5经作站 

　　2.2.4.5.1在收到局领导对防汛抗旱预警文件批示后，及时提出经济作物的防汛抗旱措施和灾后生产措施，并报办公室。 

　　2.2.4.5.2根据局农业防汛抗旱专家服务组有关工作安排，派出农业专家深入灾区开展灾后恢复技术指导与服务。 

　　2.2.4.5.3及时完成局里部署的其他防汛抗旱工作。 

　　2.2.4.6农技站 

　　2.2.4.6.1在收到局领导对防汛抗旱预警文件批示后，及时提出大田粮食作物的防汛抗旱措施和灾后生产措施，并报办公室。 

　　2.2.4.6.2根据局农业防汛抗旱专家服务组有关工作安排，派出农业专家深入灾区开展灾后恢复技术指导与服务。 

　　2.2.4.6.3及时完成局里部署的其他防汛抗旱工作。 

　　2.2.4.7土肥站 

　　2.2.4.7.1在收到局领导对防汛抗旱预警文件批示后，及时提出防汛抗旱措施和灾后生产措施，并报办公室。 

　　2.2.4.7.2在灾害发生后，及时摸清肥料供需及市场信息，并报办公室。 

　　2.2.4.7.3根据局农业防汛抗旱专家服务组有关工作安排，派出农业专家深入灾区开展灾后恢复技术指导与服务。 

　　2.2.4.7.4及时完成局里部署的其他防汛抗旱工作。 

　　2.2.4.8植保站 

　　2.2.4.8.1在收到局领导对防汛抗旱预警文件批示后，及时提出防汛抗旱措施和灾后生产措施，并报办公室。 

　　2.2.4.8.2在灾害发生后，及时摸清作物病虫害发生情况、农药供需及市场信息，并报办公室。 

　　2.2.4.8.3根据局农业防汛抗旱专家服务组有关工作安排，派出农业专家深入灾区开展灾后恢复技术指导与服务。 

　　2.2.4.8.4及时完成局里部署的其他防汛抗旱工作。 

　　2.2.4.9种子站 

　　2.2.4.9.1在收到局领导对防汛抗旱预警文件批示后，提出及时提出防汛抗旱措施和灾后恢复生产措施，并报办公室。 

　　2.2.4.9.2及时收集灾区需改种、补种农作物的品种和数量，现有种子储备的品种和数量（能否满足改种、补种的需要）以及种源市场信息等情况，并报办公室。 

　　2.2.4.9.3在收到各乡镇、街道办事处有关单位请求动用应急种子的报告后，按照有关程序，研究确定是否启动种子储备。遇特大灾害，可简化程序，先下拨种子储备，后补办手续。 

　　2.2.4.9.4灾害影响减弱后，及时提出向上级争取救灾种苗补助金额，并报办公室和财务室。 

　　2.2.4.9.5及时调查、掌握种子生产情况，做好次年种子储备工作以弥补本年度种子在救灾中的损耗。 

　　2.2.4.9.6根据局农业防汛抗旱专家服务组有关工作安排，派出农业专家深入灾区开展灾后恢复技术指导与服务。 

　　2.2.4.9.7及时完成局里部署的其他防汛抗旱工作 

　　2.2.4.10食用菌办 

　　2.2.4.10.1在收到局领导对防汛抗旱预警文件批示后，及时提出防汛抗旱措施和灾后恢复生产措施，并报办公室。 

　　2.2.4.10.2根据局农业防汛抗旱专家服务组有关工作安排，派出农业专家深入灾区开展灾后恢复技术指导与服务。 

　　2.2.4.10.3及时完成局里部署的其他防汛抗旱工作。 

　　2.2.4.11动物疫病预防控制中心 

　　2.2.4.11.1在收到局领导对防汛抗旱文件批示后，做好救灾消毒剂等物资的储备和调拨工作，并及时做好调剂和供应。 

　　2.2.4.11.2在灾害发生后，及时提出灾后动物防疫工作措施，并报办公室。 

　　2.2.4.11.3灾害影响减弱后，及时提出向上级部门争取救灾消毒剂等补助金额，并报局财务室和办公室。 

　　2.2.4.11.4根据局农业防汛抗旱专家服务组有关工作安排，派出畜牧兽医专家深入灾区开展灾后恢复技术指导与服务。 

　　2.2.4.11.5及时完成局里部署的其他防汛抗旱工作。 

　　2.2.4.12畜牧站 

　　2.2.4.12.1在收到局领导对防汛抗旱预警文件批示后，及时提出畜牧业防汛抗旱措施和灾后恢复生产的措施，并报局办公室。 

　　2.2.4.12.2灾害影响期间，负责畜牧灾害损失和补栏情况统计及收集、整理应对措施等情况，并于每天及时上报上级农业主管部门。 

　　2.2.4.12.3根据局农业防汛抗旱专家服务组有关工作安排，派出畜牧兽医专家深入灾区开展灾后恢复技术指导与服务。 

　　2.2.4.13.4及时完成局里部署的其他防汛抗旱工作。 

　　2.2.4.13动监所 

　　2.2.4.13.1在收到局领导对防汛抗旱文件批示后，及时提出畜禽无害化处理防汛抗旱措施和灾后恢复生产的措施，防止病死畜禽流入市场，并报局办公室。 

　　2.2.4.13.2根据灾情发生情况，派出畜牧兽医专家深入灾区，指导灾区开展畜禽无害化处理相关工作。 

　　2.2.4.13.3及时完成局里部署的其他防汛抗旱工作。 

　　3. 预警预防 

　　3.1预警信息 

　　3.1.1.信息来源渠道：与相关部门和各乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、街道办事处保持稳定畅通的信息交换渠道，不定期会商。主要来源：市气象局和市防汛抗旱指挥部干旱、洪涝、台风、热带风暴、强降雨、冰雹等预警信息，全市农情调度系统网络信息，全市农业信息网络信息，各乡镇beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、街道办事处防汛抗旱灾害发生情况的传真、报告等。 

　　　　3.1.2.采集信息内容：湿度、降水等气候条件，水文、汛情等水文资料；农业灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积；农田及农业基础设施、养殖场等损毁情况；农业直接经济损失；已经采取的对策措施等。 

　　　　3.1.3.信息报送：农业灾情发生后，经核查后及时向市政府和上级农业农村部门报告。造成特大农业损失的突发性农业防汛抗旱灾害也可直接越级上报，并同时报市政府和上级农业农村行政主管部门。因不可控因素一时难以掌握详细农业防汛抗旱灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，两日内补报详情。 

　　　　3.2预防控制 

　　　　3.2.1.人员准备：农业防汛抗旱预警发出后，各相关部门根据应急预案，做好各项工作，落实责任，合理安排人员。 

　　　　3.2.2.技术准备：根据农业防汛抗旱灾害的发生规律，制订不同类型灾害的防控措施，制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施。积极组织培训，推广农业防汛抗旱技术，开展农业防汛抗旱技术攻关。 

　　　　3.2.3.物资准备：按照分级负责的原则，储备必要的种子、消毒剂等救灾物资。 

　　　　3.3灾情信息发布 

　　农业防汛抗旱灾害需对外发布的，由市政府指定的专门部门发布，未经授权，不得自行发布。 

　　4.灾害分级和应急响应 

　　　　根据农业防汛抗旱灾害发生范围、强度和受灾面积，将响应工作由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。 

　　　　4.1Ⅰ级应急响应 

　　　　一次突发性防汛抗旱灾害出现下列情况之一，为Ⅰ级响应： 

　　（1）农作物受灾面积(指因灾害造成田间农作物产量损失10％以上的面积)占全市即时田间农作物总面积的20％及以上。 

　　（2）造成2万头及以上家畜死亡或20万只及以上家禽死亡，或直接畜牧业经济损失1亿元及以上。 

　　　　（3）市气象部门发布台风红色预警，预计在未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋可能严重影响我市。 

　　　　（4）在特殊情况下需要划为Ⅰ级响应的农业防汛抗旱灾害。 

　　　　（5）市防汛抗旱指挥部已发布Ⅰ级响应。 

　　　　Ⅰ级响应行动 

　　　　（1）启动农业防汛抗旱应急预案，召开成员单位会议，安排部署救灾工作，并报告市政府。同时将灾情上报上级农业、财政部门。 

　　　　（2）向上级农业部门申请派出督导组赴灾区指导救灾工作以及向灾区调拨抗灾救灾物资。 

　　　　（3）派出农业防汛抗旱专家服务组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾救灾工作。 

　　　　（4）根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见，并根据灾害发生范围和程度，建议市政府从市级财政中安排农业生产救灾资金。同时，市财政、农业农村部门联合向上级财政、农业农村部门申请农业生产救灾资金。 

　　（5）根据灾情及各地主管部门申请，帮助灾区调用应急救灾物资。 

　　4.2Ⅱ级应急响应 

　　　　一次突发性防汛抗旱灾害出现下列情况之一，为Ⅱ级响应： 

　　　　（1）农作物受灾面积占全市即时田间农作物总面积的15%～20％（含15%）。 

　　　　（2）造成1～2万头（含1万头）家畜死亡或10～20万只（含10万只）家禽死亡，或直接畜牧业经济损失0.8～4亿元（含0.8亿元）。 

　　　　（3）市气象部门发布台风橙色预警，预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能严重影响我市。 

　　　　（4）在特殊情况下需要划为Ⅱ级响应的农业防汛抗旱灾害。 

　　　　（5）市防汛抗旱指挥部已发布Ⅱ级响应。 

　　　　Ⅱ级响应行动 

　　（1）启动农业防汛抗旱应急预案，召开成员单位会议，研究部署救灾工作，并报告市政府。同时将灾情上报上级农业、财政部门。市财政、农业农村部门联合向上级财政、农业农村部门申请农业生产救灾资金。 

　　（2）必要时向上级农业农村部门申请派出督导组赴灾区指导救灾工作以及调拨应急救灾物资。 

　　　　（3）根据灾区救灾工作的需要，派出农业防汛抗旱专家服务组深入灾区调查了解灾情，指导灾区开展农业防汛抗旱工作。 

　　　　（4）研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。 

　　　　（5）根据灾区要求，帮助灾区调用应急救灾物资。 

　　　　4.3Ⅲ级应急响应               

　　　　一次突发性防汛抗旱灾害出现下列情况之一，为Ⅲ级响应： 

　　　　（1）农作物受灾面积占全市即时田间农作物总面积的10%～15％（含10%）。 

　　　　（2）造成0.5～1万头家畜死亡（含0.5万头）或5～10万只（含5万只）家禽死亡，或直接畜牧业经济损失0.5～0.8亿元（含0.5亿元）。 

　　　　（3）市气象部门发布台风黄色预警，预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能影响我市。 

　　　　（4）在特殊情况下需要划为Ⅲ级响应的农业防汛抗旱灾害。 

　　　　（5）市防汛抗旱指挥部已发布Ⅲ级响应。 

　　　　Ⅲ级响应行动　　 

　　　　（1） 启动农业防汛抗旱应急预案，召开成员单位会议，研究部署救灾工作，并报告市政府。同时将灾情上报上级农业、财政部门。市财政、农业农村部门联合向上级财政、农业农村部门申请农业生产救灾资金。 

　　　　（2）根据灾区救灾工作的要求，派出防汛抗旱专家服务组，调查灾情，指导灾区救灾工作。 

　　　　（3）研究提出支持灾区恢复农业生产的意见，及时下达农业生产救灾资金。　　 

　　（4）根据灾区要求，帮助灾区调剂、调运、调拨应急救灾物资，救灾物资不足时及时申请调拨市级救灾物资。 

　　4.4Ⅳ级应急响应 

　　　　一次突发性防汛抗旱灾害出现下列情况之一，为Ⅳ级响应： 

　　　　（1）农作物受灾面积占全市即时田间农作物总面积的10％以下。 

　　　　（2）造成0.5万头以下家畜死亡或5万只以下家禽死亡，或直接畜牧业经济损失0.5亿元以下。 

　　　　（3）市气象部门发布台风蓝色预警，预计在未来72小时内热带气旋可能影响我市；或近海出现热带低压，预计24小时内可能影响我市。 

　　　　（4）在特殊情况下需要划为Ⅳ级响应的农业防汛抗旱灾害。 

　　　　（5）市防汛抗旱指挥部已发布Ⅳ级响应。 

　　　　Ⅳ级响应行动 

　　　　（1）启动农业防汛抗旱应急预案，召开成员单位会议，研究部署救灾工作，并报告市政府。同时将灾情上报上级农业、财政部门。市财政、农业农村部门联合向上级财政、农业农村部门申请农业生产救灾资金。 

　　　　（2）受灾乡镇农业部门核查灾情，加强农业救灾和灾后恢复生产工作。 

　　　　（3）调拨乡镇应急救灾物资，乡镇救灾物资不足时及时申请调拨市级救灾物资。 

　　　　（4）必要时农业部门根据灾区要求，派出农业防汛抗旱专家服务组指导抗灾救灾工作。 

　　　　4.5响应级别调整或终止 

　　　　当应急响应条件变化时，市农业农村局应视情调整防汛抗旱应急响应级别； 

　　当应急响应条件消失时，市农业农村局应视情宣布终止防汛抗旱应急响应。 

　　5后期处置 

　　　　5.1灾后处置 

　　　　督促、帮助、指导灾区农民加强农作物田间管理，及时抢种、补种、改种各类应时农作物；督促、帮助、指导灾区开展畜禽、无害化处理等工作。 

　　　　5.2协调救助 

　　　　根据灾区需求，及时协调有关部门，按照程序及时组织区域间种子、消毒剂等各种农业生产资料的调剂、调供。 

　　　　6保障措施 

　　　　6.1资金保障 

　　　　市乡农业部门应争取同级财政部门为突发事件提供合理而充足的资金保障。 

　　　　6.2物资保障 

　　　　各相关农业农村部门为农业防汛抗旱储备必要的种子、消毒剂等救灾物资。 

　　　　6.3信息保障 

　　　　领导小组办公室要加强农业防汛抗旱灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早发现、早预报、早处置的要求。加强通信设施建设与维护，保障应急工作中的电话、网络等信息渠道畅通。 

　　　　6.4人员保障 

　　　　领导小组要完善工作机制，建立责任制，保证应急工作有专人负责，并定期对救灾应急工作专门技术人员进行培训。 

　　　　6.5宣传保障 

　　　　领导小组要组织农业技术推广服务部门及其他相关部门，加强农业防汛抗旱科普知识宣传。 

　　　　7附则 

　　　　7.1本预案中农业防汛抗旱灾害，是指干旱、洪涝、冰雹、以及台风等危害农业生产的突发性自然灾害。 

　　　　7.2本预案由市农业农村局制定，并负责解释。 

　　　　7.3本预案自印发之日起实施。