习近平总书记指出“我国社会不缺少扶贫济困的爱心和力量，缺少的是有效可信的平台和参与渠道。”随着“中国社会扶贫网”(下称“扶贫网”)的发布上线，对贯彻精准扶贫精准脱贫方略，动员社会力量多形式助力脱贫攻坚，具有十分重要的意义。根据《福建省扶贫开发领导小组办公室关于印发<福建省推动“中国社会扶贫网”在闽上线实施方案>的通知》（闽扶办函[2018]84号）文件精神，结合我市实际情况，现就推动“扶贫网”在我省上线工作，制定我市如下实施方案： 

  一、总体目标 

　紧紧围绕贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”目标，依托“扶贫网”平台，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，促进帮扶需求与社会资源有效、快速对接，提高社会扶贫精准度和公信力。逐步将全市参与社会扶贫相关部门的资源，驻村扶贫干部及帮扶主体信息，全市建档立卡贫困户的信息整合入网。在此基础上，动员爱心企业、社会组织、群众团体、爱心人士依托该平台开展社会扶贫，为全市脱贫攻坚打造一个全方位、多功能“互联网+”社会扶贫平台。 

　二、主要任务及进度安排 

　(一)制定实施方案(9月中旬完成) 

　各乡镇、罗江街道要按照“市组织实施、乡镇检查落实、村级采集发布”的运行模式，结合当地实际制定实施方案，明确组织协调机构、工作机制、工作要求、人员与经费保障。 

　(二)确定信息管理人员(9月底完成) 

　信息管理人员分县、乡、村三级，主要任务是采集、审核发布(代发布)贫困需求信息，做好有效对接、合账管理、宣传发动、信息反馈等工作。信息管理员按照“有较强的社会责任感优先、有一定网络基础优先、有一定写作能力优先、年龄相对较轻优先、常驻村里优先”的原则，从以下人员中产生:驻村工作队员、村两委人员、大学生村官、乡镇扶贫专干、电商从业人员、村级综合服务人员、扶贫办或牵头部门工作人员等。村级信息管理员一般1村设1名(合并村可多设),也可1名村级信息员管理多个行政村。 

　(三)开展业务培训(9月下旬开始) 

　市级层面的业务培训拟于9月底举行。各乡镇、罗江街道于10月底前完成对工作人员、信息管理员的业务培训，明确乡、村信息管理员职责，确保信息管理员会使用、会推广、会审核。 

　(四)组织人员注册(10月份开始) 

　人员注册包括三类，即信息管理员注册、贫困户注册、社会各界力量注册。其中，社会各界力量包括:各级帮扶干部、群团组织、工商企业、行业协会、公益慈善机构和社会各界爱心人士。县级、乡级、村级信息管理人员注册后，分别由上级运营管理部门给予其权限，村级信息管理员在完成自身注册的同时，要进村入户帮助贫困户下载注册(没有智能手机的贫困户可由村级信息管理员代为注册)。 

　(五)发布需求信息(11月上旬开始) 

　信息管理员根据不同权限，负责采集、核实和发布贫困户、贫困村的需求信息。所采集的需求信息需贫困户本人申请，由信息管理员逐级核实后发布，发布的需求信息主要是贫困户致贫原因和急需帮助的困难，以及贫困村需求信息。村级管理员必须严格遵守“三不”标准审核发布需求信息，即对已稳定脱贫的贫困户提出的需求不发布，对贫困户自己能解决的需求不发布，对不合理的过度需求不发布。 

　(六)组织需求对接(11月下旬开始) 

　要充分利用媒体对“扶贫网”上线进行宣传报道，营造全民参与、全社会关注的浓厚氛围。组织开展“互联网+社会扶贫”主题活动，动员机关、企事业单位干部职工、社会各界人士、爱心企业、社会组织、群众团体注册登录，并积极参与对接贫困需求，对接贫困需求的重点是我市贫困人口发布的贫困需求。 

　三、保障措施 

　各乡镇、罗江街道要把推动“扶贫网”在我市上线工作，作为开展社会扶贫工作的重要举措，与其他脱贫攻坚工作一起部署、一起推进。要提高政治站位，切实加强领导，配备工作人员。 

　四、工作要求 

　(一)加强重视，有序推进。各乡镇、罗江街道要高度重视推动“扶贫网”在当地上线工作，强化措施，有序推进，并于2018年12月10日前将乡镇实施情况报市扶贫办(邮箱:fasfpb@163.com)。 

　(二)立足培训，及时部署。各乡镇、罗江街道要做好筛选信息管理员的工作，积极及时开展业务培训，确保所发布的需求信息的真实性和准确性。 

　(三)强化宣传，营造氛围。各乡镇、罗江街道要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，对“扶贫网”上线工作进行宣传报道营造全民参与、全社会关注的浓厚氛围。同时要打造一批对接成功的典型案例，加大宣传报道力度，通过精品项目、典型案例的传播，动员社会各界广泛参与社会扶贫。 

   附件: 1.“中国社会扶贫网”APP下载指南 

　 附件1

“中国社会扶贫网”APP下载指南

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