福安经济开发区、福安畲族经济开发区党工委和管委会，各乡镇党委和beat365官网下载_怎么无限注册365游戏账号_365bet体育35元、各街道党工委和办事处，市直有关单位： 

　　为了补足短板，促进贫困村有序退出，根据《福建省扶贫开发领导小组办公室关于做好贫困村和省级扶贫开发工作重点县退出摸底工作的通知》（闽扶办〔2017〕8号）和《宁德市扶贫办关于做好贫困村和省级扶贫开发重点县退出摸底工作的通知》（宁扶办〔2017〕5号）精神，经市委、市政府同意，决定对52个第四轮扶贫开发重点村进行巩固挂钩帮扶。现将有关事项通知如下： 

　　一、工作目标 

　　整村推进巩固挂钩帮扶工作共涉及第四轮扶贫开发重点村52个，巩固挂钩帮扶工作为期1年，自2018年6月开始至2019年5月结束。按照贫困村退出参考标准要求，贫困村退出以贫困发生率降至2％以下为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济等综合因素；农民人均可支配收入达到我市平均水平80%以上，或全省平均水平的60%以上，村级收入达到10万元以上（详见附件1）。 

　　二、帮扶措施 

　　采取“领导部门挂钩帮扶、财政专项资金扶持”工作机制，通过一年的集中巩固挂钩帮扶，加快扶贫开发重点村发展。 

　　（一）实行领导和单位挂钩帮扶制度。市直（包括党政机关、事业单位、国有企业）和中央、省、宁德市驻韩单位继续参与第四轮整村推进巩固挂钩帮扶工作。52个扶贫开发重点村由46位副处级以上领导和116个单位以及52家企业组成挂钩帮扶团队实施帮扶。每个帮扶团队由1名副处级以上领导、1个挂钩帮扶牵头单位、2至3个挂钩帮扶责任单位和一家以上企业组成（详见附件2、附件3）。 

　　（二）实行财政专项资金扶持制度。2018年市本级造福工程基础设施配套建设补助资金500万元，45万元用于2018年造福工程安置点建设，剩余部分用于第四轮贫困村及2018年滚动退出的贫困村补短板项目。 

　　三、工作要求 

　　（一）建立帮扶责任制。处级以上领导负责扶贫重点村巩固挂钩帮扶总体指导协调工作；各牵头单位是第一责任单位，乡镇党政主要领导为第一责任人，负责组织开展帮扶工作；各责任单位要积极主动配合牵头单位开展帮扶工作，切实负起责任，为巩固挂钩村提供资金、项目、技术、信息、劳务转移、技能培训、科教文卫等方面的帮扶。各乡镇党委、政府要在项目安排、资金投入方面给予扶贫重点村倾斜支持。 

　　（二）多方筹措帮扶资金。在财政专项资金扶持的基础上，各挂钩单位要发挥自身优势，积极为扶贫重点村争取帮扶项目，筹措帮扶资金，有经营性收入的挂钩单位要量力而行、尽力而为，在巩固期内为扶贫开发重点村筹措3万元以上帮扶资金。 

　　（三）建立一线扶贫工作制度。各帮扶团队要把重点村作为开展 “四下基层”的联系点，主要领导要亲自抓，每年不少于4次深入挂钩村开展调查研究，与群众共商脱贫致富大计，帮助解决实际难题，深入开展扶贫济困活动，组织挂钩单位党员干部，结对帮扶扶贫重点村贫困户。 

　　（四）强化督查考核。建立健全整村推进巩固挂钩帮扶工作成效考核评价机制，在巩固挂钩帮扶结束时，对村内基础设施、基本公共服务、产业发展等13项指标进行全面的督查考核，尤其是村集体经济收入要达10万元以上。 

    附件：1.贫困村退出13项指标

      2.第四轮扶贫开发重点村巩固挂钩帮扶安排表

      3.机关企事业单位挂钩帮扶分管领导、联络员

       名单呈报表